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  【题目2】谈谈不动产登记制度和意义。

  【作者】云燕燕

  【试题类别】综合分析类试题

  【考察要素】综合分析能力、看待问题及现象的全面性和深刻性

  【参考解析】不动产登记制度是指在十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议上确定的关于国务院机构改革和职能转变方案中所提出的建立不动产统一登记制度,这项制度的提出有着重要的现实意义。

  第一,它是市场经济发展初期的必然要求。我国正处于市场经济发展初期,秩序比较混乱,信用低下,欺诈行为时有发生。对登记的事项进行实质审查,可以有效杜绝欺诈现象。

  第二,如果建立实质审查制度,就可极大地减少交易当事人的损害,保护交易当事人的合法权益。

  第三,在实行实质审查以后,因登记机关的故意或重大过失导致登记错误,造成相对人的损失时,登记机关应有义务加以赔偿,有利于强化登记机关的责任感,消除登记错误。

  第四,它有利于强化登记的公示和公信功能。

  第五,在当前房地产调控的关键时刻,该制度的建立也有助于摸清全国房地产市场的基本情况,为宏观调控提供精确的事实依据。

  第六,不动产统一登记制度还有一定的反腐功效,是一种制度完善后的衍生便利,它主要借助于民事后果变相强制才显示出来。只要一登记,系统就会立即显示其名下拥有的不动产状况。这样就可以为纪检、审计等反腐机构提供便捷查询的渠道。

  然而,要推进统一的信息登记工作并不容易。这个阻力既来自于制度修订,也来自于技术层面,还来自于部门和个人利益。为此,首先需要建立健全不动产登记立法,把最基本的规则和制度定下来,尽快出台不动产登记条例。其次研究设立统一的登记机构问题,明确统一登记机关、登记规则、登记程序和登记收费,再按照同一件事由一个部门负责的原则,整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责,分别由一个部门承担,最终过渡到所有的不动产,均由一个登记机构登记。最后做好相关部门的监督工作同时也发动群众监督媒体监督的舆论监督作用,确保不动产登记制度的顺利施行。

  总之建立不动产统一登记制度,可以更好地落实物权法规定,保障不动产交易安全,有效保护不动产权利人的合法财产权。这一重大举措,将对房地产市场产生巨大影响,同时,也必将成为反腐利器,让房叔房姐无处遁形。在今后的工作进程中,我们要秉持实事求是,因地制宜,稳步推进的原则,建立全面实施不动产统一登记制度时间表,以期该制度有效推行,发挥党和政府服务于民的最大作用。

(责任编辑:喻倩)
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