2015湖北公务员面试热点：600万户小微企业迎来减税

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　　► 热点概述

　　近年来，国家对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税，将增值税小规模纳税人的征收率由6%和4%统一降至3%，对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，减按20%的税率缴纳企业所得税。

　　日前召开的国务院常务会议决定，从2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。这一政策将为全国超过600万户小微企业减税。

　　财政部称，这将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入，预计年减税规模近300亿元。此项政策是在国家近年来出台的一系列惠及小微企业发展的税费政策基础上，新出台的一项税收优惠，体现了国家进一步加大对小微企业发展的支持力度。

　　除此之外，国家又陆续出台了一系列扶持小微企业的政策：扩大小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策适用范围并延长执行期限;免征金融机构对小微企业贷款印花税;对小微企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费等。

　　目前正在积极推进的营业税改征增值税改革试点，原适用5%营业税税率的小微企业，改征增值税后，大部分按照3%征收率缴纳增值税，税负水平下降40%。原适用3%营业税税率的小微企业，因为由营业税的价内核算变为增值税的价外核算，税负也有所下降。改革试点使小微企业普遍受益。

　　► 相关评论

　　财政部税政司相关负责人表示：实施税收优惠政策往往需要充分考虑政策的协调和均衡性以及财政的承受能力。在当前形势下，针对月销售额2万元以下的小微企业实行免税政策，适用范围是适当的，措施是有力的，也是比较公平的。

　　财政部财科所副所长刘尚希认为：给小微企业减负，有利于稳定就业。不仅如此，这一政策降低了创业的门槛，也为有意创业者提供明确的预期。创业带动就业，就业增加收入，这将有利于整个经济、社会活力的增强。

　　中国中小商业企业协会副会长易中舸表示：这一政策的出台再次明确了国家通过扶持小微企业拉动就业、推动经济发展的政策思路。从这一政策中读出了国家对小微企业重要地位的定位，预计未来还将进一步加大支持力度。

　　► 模拟题

　　近年来，小微企业对于促进经济发展，扩大就业发挥着重要作用。现国家财政部针对小微企业实行减征或者免征两税政策，对此谈谈你的看法。

　　► 参考解析

　　随着我国市场经济的不断发展，小微企业数量也在随之上升。小微企业对推动经济发展、促进市场繁荣、不断扩大就业都发挥着重要作用。对于国家针对小微企业减免两税，这不仅使得符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策，为超过600万户小微企业带来实惠，也直接关系几千万人的就业和收入。其好处是不言而喻的：

　　第一：该项政策的制定最直接的好处就是减轻了满足条件的600万户小微企业的财务负担，有利于目前市场上小微企业的稳步发展，有利于小微企业工作的稳定。我国小微企业数量众多，这次涉及到600万户，看似减税的规模不是很大，但政策的辐射面很广。以一个小微企业10个人计算，将涉及6000万人的工作。

　　第二：该项政策的出台对于国家扶持小微企业，从而推动经济发展，有着积极的作用。小微企业规模较小，抵御市场风险的能力相对较低，生产经营的税收敏感度更高，对政策扶持的需求更大。此项政策对于保持小微企业活力、激发小微企业潜力有着积极深远的影响。

　　第三：该项政策对于小微企业减免两税的调整降低了创业的门槛，有利于鼓励创业。当前我国的中小企业数量占全国企业总数的90%以上，创造了中国80%的城镇就业，创业带动就业，就业增加收入，最终将有利于整个经济、社会活力的增强。

　　该项政策对于我国小微企业的发展有着非常有利的推动作用，为了使得该项政策更好的落实下去，可以从以下几个方面着手：

　　第一：财政部门要针对小微企业的扶持尽快研究出长效机制。我国对于小微企业税收扶持政策主要是在国际金融危机、国内经济下行压力加大的背景下出台的，较多是周期性的，有到期日，而从长期促进小微企业发展的角度，应逐步总结，选择其中行之有效的政策落实为制度性的常态安排。

　　第二：对于企业而言，财政部门将此次减税的小微企业定在“月销售额不超过2万元”的范围还是有点小，特别是对于制造业企业来说，基本没有符合减税条件的。政府未来应该能进一步加大对小微企业的政策力度支持，这样才能让小微企业有更大的生存空间。

　　第三：对于减轻小微企业的税负，还要进一步的明税清费，增值税和营业税的税负还有进一步下降的空间。此外，不仅要在整合税制上想办法，也要在综合征管上想办法。小微企业的经营规模小，但涉及的税种和大企业是一样的。可以考虑采用一些合并征收的方式，减轻小微企业的负担。

　　小微企业对于推动我国经济发展，增加就业有很大的推动作用，鼓励和促进小微企业发展是一项长期工程，未来将确保已经出台的财税扶持政策落实到位，为小微企业的健康发展营造良好的政策环境。

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（编辑：吴小军）