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2017国家公务员面试热点:“无牌执法车执法”是对执法权力的亵渎

2017-01-11 08:58 国家公务员考试网 来源:华图教育    作者:华图教育

  面试热点独家解析

  近日,《法制日报》记者在河南省沈丘县采访时发现,在沈丘县城道路上,一辆辆未悬挂机动车号牌的执法车呼啸而过。而在诸如县交通局、县城管局、县城建局、县环保局等局机关院子里停靠的行政执法车辆,多数也未挂牌。有几辆停靠在路边的警车,也未悬挂车牌。(10月23日《法制日报》)

  面试热点独家解析

  @来宾日报魏文彪:根据我国车辆管理规定,车辆必须挂牌上路。作为政府部门、执法单位,本应带头遵守法律规定,对社会与公众发挥积极的示范作用。河南沈丘县这些执法车不悬挂号牌上路执法,不但损害政府部门与执法单位的形象,而且容易产生不良示范效应,如何引导公民切实遵守交通法规?  

  此外,我国法律规定行政执法程序需公开。执法部门的执法车辆属于执法人员的执法工具,其车牌号信息显然也应公开。正如相关律师与学者指出的,河南沈丘县这些执法车不悬挂号牌即上路执法,违反行政法规定,涉嫌程序违法。  

  对于执法车不悬挂号牌上路执法,沈丘县环保局办公室主任毛帅对记者表示,“单位经费不够用,有几辆车没挂牌,这也正常,哪家单位都有这样的情况”.记者质疑的是,既然办公经费不够用,那拿什么购置车辆?既然有经费购置车辆,那么上牌照的费用为何没包含在购车经费中?对此,武汉大学法学院副教授庄汉也表示,没有上牌照方面的预算,这个理由过于牵强。  

  实际上,这些执法车之所以不悬挂号牌上路,说到底是因为部分工作人员的特权意识作祟。加之相关纪律检查部门与公安交管部门睁一只眼闭一只眼,放弃监管职责,才导致部分执法车肆无忌惮地“裸奔”.显然,唯有各地各执法部门增强自身法制意识,切实遵守法律规定,尤其是各地纪检部门大力强化监管力度,严厉追究相关责任人责任,公安交管部门严格执法,对相关违法行为严厉惩处,才能杜绝执法车“裸奔”现象再次出现。  

  @四川在线黄齐超:驾驶不悬挂车的执法车危害性极大。首先,它预示着特权在交通上的延展,向民众传递了不公平的恶性信息。其次,既然没有牌照约束,还何惧交通规则?无牌车可能成会为“违规先进车”,司机也是潜在的马路杀手。再者,无牌特权车不经过年审,车辆可能是“带病”行驶,超期服役,给道路交通安全带来隐患。最重要的是,执法者应执法懂法并尊法守法,如果他们带头违法,何以服民?  

  执法车辆无牌照行驶,车辆归属单位和驾驶人员固然可恨,但仔细想想,当地的交通管理部门对此类车辆视而不见,有监管不力的嫌疑,也是助纣为虐的帮凶。法律面前一律平等,然而,沈丘交通局、城管局、城建局、环保局等执法单位的无牌车辆满街跑,交警叔叔临时性失明,选择性执法,这让公众很不爽。那么,当地交管部门为何不对此类车辆积极执法呢?大家很容易想到一个结论,那就是:他们是一家人,大水不淹龙王庙。  

  或许有人对以上结论不以为然。但事实证明,在法律观念淡薄的熟人社会,在低头不见抬头见的小范围里,同一级别的政府部门领导们经常在一起开会,很容易在内心里认同“兄弟单位”的概念,拉近情感距离。再者,他们都属于执法部门,能相互利用,相互通融,不撕逼,打开方便之门,互利互惠。放松了彼此的执法监管,看似是你好我好大家好,但默许“兄弟单位”违法的后果相当恶劣,法律法规的尊严受损,执法的公平性遭受质疑,政府形象也被污染。  

  毫无疑问,执法不严,违法必究,一切都应以守法为准绳。交管部门不应放松对任何一辆违规车辆的处罚,哪怕它属于同一行政辖区的其他执法部门,故意放松或坐等举报,否则,你何以回应民众的质疑?何以以执法者自居?  

  @张楠之:执法车虽然归属于不同的政府部门,但不同政府部门的领导干部和执行者们也都是人,是与普通人有着同样的利益权衡的人。他们之所以在开着执法车上路执行时选择不悬挂车牌,原因其实与普通人一样,也是为了逃避惩罚。这惩罚,一是来自交通违法的,一是来自执行过程的,但主要是后者。  

  开着执行车上路执法,一旦在执法过程中出现违规、违法行为,就像一些地方的执法部门曾经被曝光的那样,很容易被监控或群众用手机抓拍下来。通过视频辨识执法人员不容易,但通过视频查找执法车辆,然后顺藤摸瓜找到违规执法者很简单。如果不悬挂车牌,这样的麻烦就有可能在很大程度上被避免,毕竟现场录像往往很模糊,移动的、模糊的人脸辨识度通常较低,只要车牌不被记下、拍下,只要执法者一口咬定视频中的人不是自己,逃避惩罚的机率还是很大的--至少他们自己这么认为。  

  不给执法者挂车牌,说明这些部门的执行者们从心底里就不认为自己会依法、依规、依程序执法,说明他们从一开始就是带着违规、违法执法的故意上路的,说明他们从一开始就做好了逃避承担法律后果的准备。更让人担忧的是,开着无牌车上路,等于给执法者穿上了一层“隐身衣”,会让他们在执法过程中更加肆无忌惮地违法、违法执法--反正你们也看不到我!  

  执法者给自己穿上了“隐身衣”,当地有关部门则主动给自己戴上了“遮眼罩”,否则,这样的行为也不可能存在如此之久,久到市民“都习惯了,习以为常”.法治政府的建设是法治社会建设的重要一环,法治政府首先就体现在政府依法行政、依法办事上。执法车不挂牌就敢开出来,说明当地一些政府部门的法律意识淡薄到了极致。所以,对执法车不挂牌痼疾的整治,绝不能停留在就事论事上。  

  华图解析:众所周知,机动车要在道路上行使其号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整,不得故意遮挡、污损,如果是新车在规定时间内也要使用临时号牌,并及时到交管部门去上牌,新闻中河南的一些地方的部门执法车不但不上牌在道路上行使,自己都已经违法了,已是执法对象,还要去执法,想着就让网友们觉得不可思议,难怪成为这两日的热点新闻。  

  古人有句话叫“己不正焉能正他人”,作为执法部门,执法车即使是新车,在执法前也应当是所有证、照齐全了才能开展执法工作,没挂牌的原因是经费不够,明眼人一看便知,这不是经费问题,分明是故意摘牌。我们只要从一些联合执法行动的执法车统一没有牌照就可窥端倪,其目的在于不让现场群众具体看出那辆执法车,从而无法倒查其具体来自哪个执法单位。而不挂牌却能畅通无阻,除了因为公安、交管部门也有这样的“明规则”外,还在于他们本身就是执法机关,拥权自重,上级监督不行,社会监督不能,结果就是整个监督失灵。

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(编辑:华图曾老师)

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