2018国考申论备考：申论提对策类题专题

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　　申论提对策类题专题

　　华图教育 张悦

　　申论作为公考选拔人才的测试方式之一，主要测查的是考生是否具备从事机关工作的基本能力。考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。

　　在申论考试中，提对策类题可以说是常考题型了，很多同学在做提对策类题时明明觉得自己提出的对策没有问题，但是得分却差强人意，今天我们就来一起探讨一下对策该如何去提。

　　申论中的对策是解决问题的策略或办法。提对策是针对给定问题做出评估权衡,综合给定资料并适当结合自身经验提出具体可行的解决策略或办法。而提对策类题是以解决问题为主的题目,常见的提对策类题目有提出对策、建议、措施、方案等。虽然这几个词语都是以解决问题为目的，但出现在题目当中时还是有一些需要我们注意的：

　　对策是用来解决问题的策略或办法,一般用来针对明确的问题进行提出和实施,是对未来性工作的设想。建议是由特定主体向他人提出,由他人实施或者自身协助他人实施的对策、措施或办法。措施是对策的具体体现,其自身也是对策,但对策更多侧重于设想,措施更多侧重于实施,十分具体,措施可以是对对策的具体展开。方案方案是对策性要素的集合。也就是进行工作的具体计划或对某些问题制定的规划, 既包括宏观性的对策,有时也包括微观的办法、措施等。方案更强调对策的整体性、全面性和系统性。

　　在这里，大家需要注意建议和其他词语的不同之处，考试中最容易出现问题的就是建议类。建议是由特定主体向他人提出，由他人实施的方法，这里就要明确指出向谁提的建议，避免在答申论时候经常出现的一种情况，总是向空气提建议，比如说提高意识，谁去提高意识?同时还要考虑实施主体的职权范围，相应的提出建议，比如给村长提建议，就不能说完善相关法律法规，这是不在他职权范围之内的。

　　了解了这些之后不免有同学会问，对策是自己随心所欲的提还是需要从材料中找呢?其实这二者之间并不矛盾，对策可以来源于给定资料，也可以来源于自身经验。

　　我们先来说一下材料内的对策，即根据给定资料提对策，我们可以直接整合材料中关于问题的建议性做法或相关经验，如习近平总书记说，要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面;特别是要让中华民族文化基因在广大青少年心中生根发芽。如果问题是如何加强精神文明建设，那么从习总书记的观点中我们可以找出的对策：把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面;着力加强青少年的文化教育。除此之外，也可以根据问题、原因、教训反推对策，如现在，大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少，人们想读书，但没地方读。在这句材料中指出了问题，我们可以据此反推对策：要加大投入，兴建图书馆，提高图书馆对外开放率。

　　材料外的对策指的是自身经验，很多刚刚踏出校门的同学会也许会觉得自己没有任何经验，不知道如何根据自身经验提出对策，作为即将进入体制内的公职人员，应该具备政府工作人员的基本思维，我们的政府部门在处理问题时，往往会有以下几点思考方向：

　　1.制度建设

　　制度可分为正式制度与非正式制度。正式制度包括三个层次:一是指微观的、静态的法律法规、单位文件、规定等;二是指中观的、动态的机制;三是指宏观的体制。非正式制度指风俗习惯、价值观、文化、信仰等。

　　2.思想观念


　　思想观念包括理念、理想、价值观、意识、知识、常识等。

　　3.人才队伍

　　人才队伍是人的集合,要健全人才队伍需要完善编制、提高薪资待遇水平等。

　　4.财物保障

　　财指财政资金投入,当前财政资金投入主要有三种来源:一是政府的财政投入、预算决算;二是银行贷款、金融政策;三是民间资本。物指基础设施,包括硬件基础设施和软件基础设施。

　　5.科学技术

　　此处的科学技术是指现代化的科技方式和信息化技术。

　　6.监督管理

　　监督管理通常简称为“监管”。监管又可分为内部监管和外部监管。在当前监督管理过程中经常出现多头管理、权责不清、利益主导、推诿扯皮、条块分割、九龙治水、群龙闹海的现象,因此,强化监督管理首先需要分清职责,分工负责,权责匹配,相互协调。

　　7.公议公开

　　公议:以公众利益为标准,议论、表达各方观点,评议国家政事,听取意见。如听证会等。公开:是指政府信息公开,行政机关行政事务公开,强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果。

　　8.调查研究

　　通过调查的方式系统客观地收集信息,获得原始数据,进行研究分析,为来发展指明方向,为未来决策做准备的一种工作方法。

　　不管是根据材料内还是材料外，只要能够对材料中的问题提出妥善的处理办法即可。希望这些提对策的理论内容能够对大家做题有所帮助。

　　

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（编辑：华图董老师）