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湖北公务员遴选备考:【考试秘笈】公文写作标准范例--请示、报告

2018-03-06 18:27 湖北事业单位考试网 来源:湖北华图  作者candy

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  一、请示

  请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示一般都是需要答复,同下行文中的批复构成相应的关系。

  请求批准的请示。涉及机构设置、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等本级机关无权决定的,必须请示上级机关批准。

  请求帮助的请示。下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等难于解决的事项,请求上级机关给予帮助、支持的。

  请求解答的请示。下级机关在工作中碰到对某一方针、政策不明确、不理解,或者碰到新问题、新情况,可用请示行文,并拟出解决意见,请求上级机关给予明确的解释和指示。

  请示写作的基本要求:请示事项的理由及依据要符合国家法律、法规,具有可行性和可操作性。请示事项要写具体、明白,并提出发文机关的看法,供领导筛选。请示要一文一事,不能夹带其他事项。语言表达要简洁明了,语气要果断中肯,不能含糊其辞。

  请示的几个要素:请示事项、请示事项的理由和依据、发文机关的态度。

  请示的结构:标题、主送机关、正文、落款。

  请示写作的注意事项:请示与报告不同,不能写成“请示报告”。请示的主送机关只能主送一个上级机关,不得多头请示。不得同时抄送下级机关,不能要求下级机关执行上级机关未批准和未批复的事项。请示事项涉及专业技术性内容的,可在正文中加括号注明,以“附件”形式附上。应该避免把请示事项混在请示原由里一起写。

  【例文】

  1.请求批准的请示

  **关于增补省援疆指挥部机关党委委员的请示

  **省直机关工委:

  我省援疆指挥部机关党委自成立以来,在省援疆指挥部党委和省直机关工委的领导下,紧紧围绕援疆中心工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为援疆指挥部机关各项工作提供了思想和组织保证。

  随着援疆工作全面展开,援疆任务越来越繁重,机关党建工作已成为今后一个时期创新援疆工作的重要抓手。截止2013年12月,我省选派的援疆干部人才总计465人,由省援疆指挥部机关直接管理的干部人才154人,其中党员106人。目前,省援疆指挥部机关党委下设1个党总支,12个党支部分布在阿克苏地区四个工作点,其中最远的党支部距离市区达300公里,给党员干部人才的管理带来了很大的不便。为了更好地发挥党组织战斗堡垒作用,增强指挥部机关的凝聚力和战斗力,经指挥部党委研究,拟增补XXX等2名同志为机关党委委员。

  特此请示,请审批。

  附件:党委委员任免审批表

  中共××省对口支援新疆阿克苏地区指挥部机关委员会

  2014年2月18日

  2.请求帮助的请示

  **关于解决××乡群众文化活动中心建设缺口资金的请示

  ××区人民政府:

  丰富群众文化生活,奏响乡村幸福乐章,是区政府2013年工作报告确定的重点任务。2013年,经质监部门鉴定,我乡群众文化活动中心被确定为危房,经上级部门批准,同意我乡新建群众文化活动中心。项目规划建筑面积943m²,总投资105万元,工程于2013年10月竣工,11月投入使用,极大地便利了广大群众的业余文化生活。目前,乡财政已支付工程款55万元,资金缺口达50万元。我乡是本区的边远山区乡、贫困乡,也是唯一的革命老区乡,财政力量十分薄弱,近年来基础设施建设投资较大,负债较多,恳请区政府帮助解决我乡群众文化活动中心建设的部分缺口资金30万元,其余经费由我部自行解决。

  当否,请批示。

  附件:1.××乡群众文化活动中心立项审批表

  2.××乡群众文化活动中心项目预算表

  ××乡人民政府

  2014年1月20日

  【请示类--遴选真题列举】

  1.2014年7月黑龙江省直机关遴选公务员笔试题

  2014年7月7日晚23:10分,B市一个已被停业整顿的煤矿违规开采发生透水事故,近百名矿工被困井下。事故发生10分钟后,当地政府马上开始救援并将情况上报给省政府,省政府领导决定于2014年7月8日凌晨1点召开紧急会议,部署救援工作。

  2014年7月8日上午五点,省政府主要领导到达事故现场,此时已有68名矿工获救,经反复核查,井下还有25名矿工。省政府主要领导决定不惜一切代价全力营救,截至2014年7月9日,被困的25名矿工有24名获救,1人死亡。之后省政府立即召开了全省煤矿安全电视电话会议,认定了事故原因,对有关责任人给与了行政处分,并表示要充分吸取教训,坚决杜绝此类事故的发生。

  问题:如果你是市政府办公厅工作人员,向省政府写一篇关于全面开展救援工作的请示。

  2.2013年9月7日广州市委组织部遴选公务员笔试真题

  给定两段关于人才方面的材料,请你结合上述材料,以市委组织部的名义,给市委写一个请示,后附我市人才座谈会工作方案。

  3.2012年9月江西省省直机关遴选公务员笔试题

  给定一段请示公文《关于在上海市举办xx文化产品展销洽谈会的请示》,要求在原文基础上找出格式错误,并进行修改。(10分)

  4.2012年10月28日山东省潍坊市政府口遴选笔试题

  给定材料,请你写一份申请市财政拨款80万元修路的请示,字数200字以内。

  5.2015年9月12日河北省直遴选笔试题

  第四题公文实务中,一是要求你根据你所在处(室)拟开通政务微博微信的情况向机关领导写一份请示;二是要求你根据你所在机关大部分处(室)都开通了政务微博、微信的情况向机关领导写一份规范政务微博微信的通知。整个字数不超过400字。共20分。

  二、报告

  报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。一般分为工作报告、情况报告和答复报告。

  工作报告是下级机关向上级机关汇报某一阶段的工作情况,如进展、成绩、经验、存在问题及打算等,以及对某一指示传达贯彻的情况。工作报告有总结性报告和专题性报告两种。总结性报告用于提交大会进行讨论,如各级政府向同级人民代表大会所作的《政府工作报告》。专题性报告用于汇报某一方面的工作。

  情况报告是及时把本地区、本单位发生的重大事件,一定范围内带有倾向性的情况,如实地向上级机关报告。

  答复报告是用于答复上级对重大事项的询问,或汇报所交办事情办理结果的报告,对普通事项一般用函作答。

  报告写作的基本要求:一是报告内容采用叙述手法,用第一人称据实陈述,向上级机关讲明自己做了哪些工作,如何做的,成效怎样,存在哪些问题,今后的安排打算,也可以写取得了什么经验。二是报告内容要具体,要以调查清楚的事实或已发生的事情作为内容骨干支撑,一般不展开推理论证。三是报告的条理要清晰,逻辑要严密,内容要突出重点,详略得当。四是报告行文用语要准确、简洁,不能拖泥带水。

  报告的组成要素:标题、主送机关、正文(导语、事项等)、落款。

  报告的价值标准:一是立意要新,眼光要敏锐,视野要开阔,反映出本质的、带规律性的问题。二是内容要真,起草报告前必须深入调查研究,掌握第一手材料,实事求是,有喜报喜,有忧报忧,绝不能编造假情况,欺骗上级。三是详略得当,重点突出,要根据主题分清内容的主次和轻重。

  报告的注意事项:报告一般只主送一个上级机关,受双重领导的可以同时抄报另一上级机关。报告中不得夹带请示事项。

  【例文】

  1.情况报告

  ××市食品药品监督管理局关于2013年政府信息公开工作的报告

  ××市政府信息公开办:

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市政府关于政府信息公开工作的有关规定,现将我局2013年度政府信息公开工作报告如下:

  一、高度重视,落实责任

  深化政府信息公开工作是保证人民群众直接行使民主权利的精神,推进依法行政进程,加强对行政权力运行过程的监督,密切党和政府同人民群众的联系的重要举措。我局高度重视,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体负责,各部门具体承办,依靠全局参与的领导机制和工作机制。

  二、措施有力,工作到位

  (一)健全制度,以制度管人管事。制定了《政务公开工作方案》,建立了政府信息公开目录,并及时更新。局领导专门召开了全局机关干部会议布置政务公开工作,不允许出现违反有关政务公开政策文件的规定的事件,将政务公开工作与各部门的年终考核挂钩。

  (二)广开渠道,注重实际效果。

  一是网上公开。将全部行政审批事项在局网站公开,并设立网上咨询、网上查询、网上投诉功能。服务对象可以通过网站查询办件流程,办理事项,办件情况等。

  二是公示栏公开。将局职能、办件以及投诉电话等内容公开。

  三是公开手册公开。将所有办理事项,印制成公开手册,放置于进门处,方便群众办事。

  四是印制窗口办事指南。行政审批窗口将本单位办理事项、办事流程图、所需资料、收费标准等印制出来,供前来办事的群众取阅。

  五是设置政务公开窗口。在政务办理大厅内专门设立了政务公开窗口,方便群众随时查询。

  (三)突出重点,公开重要事项。我局抓住涉及关键工作、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项,从内容和形式上重点加以深化,予以公开。

  一是加大政府信息公开力度。坚持“以公开为原则,以不公开为例外”的要求,对不涉密的食品药品监管信息,及时准确的发布到局网站上,有效落实和扩大了公众的知情权、参与权和监督权,确保了公众饮食用药安全。全年我局累计主动公开政府信息1421余条。

  二是深化行政审批信息公开。在局机关网站开设了“便民服务咨询”栏目,将我市餐饮企业和药品生产、流通、使用单位地址、电话、法人代表等及时在网上公开。今年4月,对清理出的涉及我局的审批事项全部在网站上公开公示,促进行政审批工作的公开透明。

  三是继续推进食品药品决策公开。按照中华人民共和国《政府信息公开条例》及有关立法程序规定,进一步完善了公众参与立法的制度和机制,对《内部管理制度》、《完善市县机构改革建议》等重大决策均开展了公开征求意见,取得了很好的效果。

  四是拓展信息公开渠道。不断完善我局网站,新增了便民服务查询等栏目,突出了为民服务、全面公开的特点。除办好局网站外,还利用好公示栏,公开职能职责等信息;利用“食药通”平台每日向监管对象手机上公开发布我局工作动态,扩大公众知晓率和覆盖率。

  三、存在的问题

  2013年,我局政府信息公开工作仍存在一些薄弱环节和不足,主要表现在公开工作制度和保障机制有待进一步完善,在主动公开方面应进一步加大力度,扩大公开信息的范围,确保公众获取食品药品监管信息的全面性、准确性、及时性和便捷性。

  四、下一步工作措施

  一是进一步提高对政府信息公开的认识。将食品药品监管与政府信息公开紧密结合起来,进一步增强服务意识,加大主动公开力度,为公众提供尽可能多的信息,自觉接受公众监督。

  二是进一步加大政务公开保障力度。认真研究食品药品政务公开的规律和特点,强化全员参与、全程公开。认真总结经验,完善网站栏目信息保障机制,增强政府网站服务功能,切实发挥政府网站信息公开主渠道的作用。

  三是进一步加强对依法申请公开工作的研究。深入学习贯彻《政府信息公开条例》的有关规定,认真处理申请人提交的每一件公开申请,正确区分处理申请公开与业务咨询事项,严格按程序和时限办理,不断提高服务质量和水平。

  特此报告。

  ××市食品药品监督管理局

  2013年12月31日

  2.答复报告

  财政部关于“进一步加大对种粮大县政策支持力度”建议的答复

  一、关于加大对粮食主产区财政转移支付力度问题。粮食主产区是保障粮食安全的关键,国家一直全力支持主产区发展粮食生产,逐步建立起以支持主产区为核心,覆盖粮食生产、流通、储存、消费等各环节的财政粮食政策体系。在生产环节,建立了以补贴种粮农民、奖励地方政府、提高粮食综合生产能力为主的政策支持机制。在流通环节,建立了以价格保护机制为核心的“稳步提价、托市收购、公开竞卖、顺价销售”的粮食流通新机制。在储存环节,支持构建起了中央、地方两级储备体系。在消费环节,探索实施了对粮油加工转化的市场化支持政策。同时通过建立缓解县乡财政困难奖补机制、取消主产区粮食风险基金地方配套、支持消化主产区粮食财务挂账等政策手段,加大对主产区的补偿力度。今后,我们将不断完善粮食主产区利益补偿机制,确保国家粮食安全。

  二、关于进一步支持种粮大县发展问题。党中央、国务院高度重视农业县特别是产粮大县发展,出台多项政策措施予以支持,调动农民和地方政府重农抓粮积极性。

  一是产粮(油)大县奖励政策。为促进粮食稳产增产,缓解主产区财政困难,调动地方政府重农抓粮积极性,自2005年产粮(油)大县奖励政策设立以来,中央财政逐年加大奖励力度,奖励资金由2005年的55亿元增加到2012年的280亿元,累计拨付产粮(油)大县奖励资金1270亿元。

  二是土地治理试点。自2008年国家为推动土地适度规模经营,促进农民专业合作组织发展,要求各省开展扶持农业专业合作组织实施土地治理项目试点工作以来,国家每年下发的编报农业综合开发土地治理项目计划通知中,都对扶持农民专业合作社和种粮大户实施土地治理项目明确了扶持政策和具体要求,如允许具备条件的农民专业合作组织和种粮大户,单独申报土地治理项目或实施土地治理项目的单项工程。

  三是改造中低产田、建设高标准农田。长期以来,国家坚持以产粮大县为重点,以改造中低产田、建设高标准农田,提高农业特别是粮食生产能力为基本任务不动摇。近期,《国家农业综合开发高标准农田建设规划》(以下简称《规划》)已经国务院批复并发布实施,《规划》提出到2020年,改造中低产田、建设高标准农田4亿亩。《规划》还强调要加大对各地区粮食主产县特别是《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》确定的800个产粮大县的扶持力度。

  四是农田水利建设。2009-2012年,国家共安排小型农田水利设施建设补助专项资金(以下简称小农水专项资金)452.08亿元,累计安排小农水重点县1650个,主要支持粮食主产区实施小型农田水利建设,改善排灌条件等。今后,我们将进一步完善现行政策,继续加大对农业县特别是产粮大县扶持力度,确保国家粮食安全。

  【报告类--遴选真题列举】

  1.2014年7月黑龙江省直机关遴选公务员笔试题

  2014年7月7日晚23:10分,B市一个已被停业整顿的煤矿违规开采发生透水事故,近百名矿工被困井下。事故发生10分钟后,当地政府马上开始救援并将情况上报给省政府,省政府领导决定于2014年7月8日凌晨1点召开紧急会议,部署救援工作。

  2014年7月8日上午五点,省政府主要领导到达事故现场,此时已有68名矿工获救,经反复核查,井下还有25名矿工。省政府主要领导决定不惜一切代价全力营救,截至2014年7月9日,被困的25名矿工有24名获救,1人死亡。之后省政府立即召开了全省煤矿安全电视电话会议,认定了事故原因,对有关责任人给与了行政处分,并表示要充分吸取教训,坚决杜绝此类事故的发生。

  问题:

  (4)向国务院写一篇关于此次事故的简要情况说明。

  2.2013年11月福建漳州市委组织部遴选公务员笔试题

  给定三段材料:最近网络上出现某地强拆的帖子;国家关于强拆的相关规定;媒体对强拆的报道。

  请你根据所给材料,自拟题目,写一篇600字的网络舆情报告。

  3.2013年10月河南驻马店市政法委遴选公务员笔试题

  网格化管理和河南各市的社会管理创新

  “有乐共分享,有难大家帮……”郑州市通信花园社区“九在楼组”(学习在楼组、清洁在楼组、健康在楼组、平安在楼组、和谐在楼组、诚信在楼组、欢乐在楼组、奉献在楼组、关怀在楼组)活动把群众智慧引入社区创新,开创了郑州市“楼道文化”的先河。

  “自去年5月份郑州市全面推行网格化管理以来,我们就转变工作方式,从自身工作和发动群众入手,让居民参与网格化管理,用小组织来撬动大管理。”花园路街道办党总支书记李丰云说,“楼道文化算是居民自治的成果之一,不仅楼道内一改往日破旧不堪的局面,而且邻里之间嘘寒问暖的也增多了。孩子们放学也不再疯跑了,而是自发组织小伙伴们维护楼道内的卫生。”

  在新郑市,110不再只是报警电话,也成了群众的生活好帮手。小区下水道漏水、迷路了等一些生活中的问题,成了新郑110服务中心的延伸工作。民生110,可以解决群众反映的关于水、电、气、暖、路等急难险问题。而且其100%的回访满意率成为新郑市社会管理难点的消化剂。

  据了解,为了加强和创新社会管理,我省成立了河南省社会管理综合治理委员会,对全省的社会管理工作进行综合部署,积极探索具有我省特色的社会管理新路子。2012年10月份,我省出台了关于加快推进社会管理创新建设的方案,并确定了30个省级社会管理创新综合试点县(市、区)和专项试点(市、区)。通过把帮扶服务、低保、就业、教育等民生问题融入到基层工作中去,同时围绕“以人为本”的核心,发掘出一些高效务实的新举措,逐步实现了向服务型社会管理的转变。

  问题:根据材料写“领导参阅”,供市政法委领导参阅,450-500字。

  4.2012年湖北省直机关遴选商务厅公务员笔试真题

  根据给定材料,撰写一份湖北省1-8月的商贸分析报告。不超过1000字。

  5.2010年8月青岛市从基层遴选公务员考试题

  论述工作报告和总结报告的区别?(5分)

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