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  2018全国421公务员联考已经拉下帷幕,此次考试与往年最大的不同便在于,全国首次多省份实行分级分类考试,申论设置省级通用卷和乡镇卷,分类选拔优秀人才。通过这种针对不同岗位特征的分级分类考试,更加凸显公务员考试能力测查的精准性,选拔出真正符合公务员岗位任职要求的人才,也进一步提升了公务员考试的科学性与有效性。

 

  申论考查的话题主要分为以下几类:

  ① 繁琐与简单

  代表地区:宁夏、贵州、甘肃、福建、新疆(兵团)、海南等;

  ② 加法与减法

  代表地区:重庆、新疆(县乡)等;

  ③ 文化共享与传承

  代表省份:天津、湖北、青海、安徽等;

  省级通用卷

 

  乡镇卷则紧跟十九大报告中“乡村振兴”主题,围绕农村工作里政策落实、基层干部管理、农业基础设施、公共服务、垃圾分裂、厕所革命等问题,既突出乡镇工作实际,亦体现出国家政策落实的决心。

  山西、重庆、青海、湖南、贵州、安徽、福建、山东D、河北等省申论试题均对乡村振兴进行了不同维度的考查。

  省级通用卷

  以“宁夏卷”为例

  其他省份请点击阅读原文观看视频解析

  第一题:根据材料1,归纳概括小童能获得“全市十佳科技特派员”荣誉的原因。(15分)

  要求:全面、准确、简明,有条理,字数不超过200字。

  【参考答案】

  1.思想坚毅:扎根基层,吃苦耐劳,具有服务农村农民的意识。

  2.专业过硬:虚心好学,与时俱进,不断更新知识,提升专业水平。

  3.立足实践:深入浅出,用原汁原味的田坎语言开展工作,实用性强,可操作、接地气。

  4.针对性强:根据村民需求,善用技术手段,开展针对性培训。

  5.方法得当:善于沟通、激励,调动村民积极性。

  【评分参考】

  本题共15分,其中内容10分,形式5分。

  (一)形式总体赋分:归纳、有条理。

  具体细则:

  1.本题要求归纳概括,若不归纳,扣5分,整体得分不超过10分;有归纳但归纳不够准确,扣3~5分;有归纳且归纳准确不扣分。

  2.本题要求有条理,若未分条列点或分条列点过多(超过7点),均扣2分。

  (二)内容总体赋分:全面、准确。

  具体细则:

  本题共五个内容要点,每点2分,言之成理或意思相近即给分。

  1.思想坚毅:扎根基层,吃苦耐劳,具有服务农村农民的意识。(2分)

  对于思想方面的内容概括要准确,必须体现出与“吃苦耐劳”和“服务农村”的意思相关的内容,否则不得分。只概括具体原因,而没有对每类原因进行概括,扣1分。

  2.专业过硬:虚心好学,与时俱进,不断更新知识,提升专业水平。(2分)

  必须体现与“与时俱进”和“提升专业水平”相关的内容,否则不得分。只概括具体原因,而没有对每类原因进行概括,扣1分。

  3.立足实践:深入浅出,用原汁原味的田坎语言开展工作,实用性强,可操作、接地气。(2分)

  必须体现“实用性、操作性、接地气”相关的内容,否则不得分。只概括具体原因,而没有对每类原因进行概括,扣1分。

  4.针对性强:根据村民需求,善用技术手段,开展针对性培训。(2分)

  必须体现“根据村民需求”或者“收集村民需求”“针对性强”的相关内容,否则不得分。只概括具体原因,而没有对每类原因进行概括,扣1分。

  5.方法得当:善于沟通、激励,调动村民积极性。(2分)

  必须体现“调动村民积极性”的相关内容,否则不得分。只概括具体原因,而没有对每类原因进行概括,扣1分。

  第二题:根据给定资料2-3,概括出部分城市人才工作存在的主要问题,并提出相应的改进措施。(30分)

  要求:紧扣材料,内容全面,条理清楚,层次分明,字数不超过450字。

  【参考答案】

  问题:

  1、同质化严重:忽视人才生态建设,缺乏人才培养和激励。2、人才政策不切实际:厚此薄彼,重外轻里。3、人才引进财政压力大,收效甚微。4、人才分类和评判简单草率:不符合本地实际,重理论轻实际,重二三产业轻第一产业,重学历轻经验。

  措施:

  一、制定合理的人才政策。“错位”和“对位”相结合,依据本地实际地理经济等情况确定人才政策,认清现实,找准位置,定位角色,发挥本地特色优势,各就其位,各求所需。

  二、加强人才生态建设。注重对人才的利用、培养和激励;平等对待引进人才和本地人才,发掘和培养本地人才,能够留住人才。

  三、制定符合实际的人才评判标准。人才的分级分类需要综合理论与实际、第一产业和第二三产业、学历和经验。

  四、提供政策福利。努力营造更加公平的竞争环境,以更开放包容的姿态引进人才;向人才展现诚意,满足人才的生活和精神需求,增强人才归属感。

  五、增加城市吸引力。城市发展要具备现代性活力,将传统与现代相结合,提升城市气质。

  【评分参考】

  一、问题共10分。

  第一点共3分。“同质化”1分,“人才生态建设”或“人才培养和激励”相关表述均可给2分。

  第二点共3分。出现有关“人才政策”问题的表述可给1分,“厚此薄彼,重外轻里”给2分;

  第三点1分。“财政压力大”给1分。

  第四点共3分。“人才分类和评判”给1分,具体问题“不符合本地实际,重理论轻实际,重二三产业轻第一产业,重学历轻经验”给2分。

  二、措施共20分,要点分19分,分类分或表达分1分,可酌情给1分。

  第一点共3分。制定合理的人才政策1分。“‘错位’和‘对位’相结合”,“认清现实,找准位置,定位角色”,“发挥本地特色优势”,“各就其位,各求所需”等类似表述皆可给2分。

  第二点共5分。加强人才生态建设1分。出现“利用、培养和激励”等词给2分;出现“发掘和培养本地人才”等词给2分。

  第三点共3分。制定符合实际的人才评判标准1分。“理论与实际、第一产业和第二三产业、学历和经验”类似表述给2分。

  第四点给5分。提供政策福利1分。只要提到“公平的竞争环境”“开放包容的姿态”等类似表述即可给2分;“展现诚意”“生活和精神需求”“归属感”等表述给2分。

  第五点给3分。增加城市吸引力1分。“现代性活力”“城市气质”或“传统与现代相结合”等类似表述可给2分。

  第三题:假设GY村所在省份将开展一次关于古村的保护与开发的经验交流会,请你根据给定资料4,写一份介绍GY村保护和开发情况的发言稿。(35分)

  要求:紧扣材料,内容全面;逻辑清晰,语言准确;字数在450字左右。

  【参考答案】

  关于古村保护和开发经验的发言稿

  尊敬的各位领导、各位来宾:

  大家好。GY村历史悠久、生态环境优美,是我省古村建设的典范,在2007年被评为国家级历史文化名村,也是国家3A级景区。下面向大家介绍一下C村保护和开发的经验。

  首先,GY村树立了活体保护村落的目标,打造乡土农村。县政府联合专业乡村建筑设计团队开展了村落整体保护利用项目, 秉持“田人合一”的理念,既注重古村古建物质上的保护,又从旅、治等多个方面修复和调整,增强村落的人情味,促进文化的传承。

  其次, GY村还进行了基础设施和公共生活区域的改造和建设,并在改建过程中注重保护周边生态环境,提高了村民生活舒适度。生活舒适、生态优美的古村吸引了大量年轻人返乡,加之GY村特有的农业资源共同盘活了当地传统特色产业,带动了当地旅游业的发展。GY村坚持适度的产业发展原则,保持了古村的特色和持久的生命力。

  古村建设应“美人之美”,更应“各美其美”,希望以上经验能够给各村建设带来帮助,谢谢大家。

  【评分参考】

  分值定档:

  31-35分--一类文;

  25-31分--二类文;

  15-25分--三类文;

  5-15分--四类文;

  0-5分--五类文。

  首先定档:首先看是否为2类,主要内容是否围绕经验:树立了活体保护村落的目标、基础设施建设提高舒适度、适度发展产业。只要说出,就从2类往上。

  1、 三项全二类文以上;

  2、 一类文不能有错别字,标题格式完整;

  3、 结尾缺少扣题呼应,列入二类;

  4、 对单个的经验解释不清晰,照搬照抄,列入二等下;

  5、 条块化严重,语言表达不符合发言稿的情景,缺少关联、过渡等,不能入一类;

  6、语言表述一般,不能入一类;

  7、 文体不符(没有称呼、标题、问候语等),直接入三类;

  8、 没有题目,扣2分;标题格式错,扣一分;文字错误扣2分;

  9、一段式,从三类往下打;

  10、字数350-200字,四类;

  11、不懂题意,简答,严重分条项,四类下;

  12、完全跑题,五类开始打。

  第四题:根据对材料5中划线部分“只有处理好‘繁’和‘简’的关系,我们才不会在当前畏手畏脚,而对三年后的世界计划的好高骛远,对十年后的未来却又得鼠目寸光”的理解,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(70分)

  要求:结合“给定资料”,不拘泥于“给定资料”;联系实际,观点正确,内容充实,结构完整,思路清晰,语言流畅;总字数不少于1000字。

  【参考文章】

  从简与繁说开去

  “只有处理好‘繁’和‘简’的关系,我们才不会在当前畏手畏脚,而对三年后的世界计划的好高骛远,对十年后的未来却又得鼠目寸光”,这句话强调了在社会生活中,简与繁间蕴藏的智慧给予我们的现实指导意义,即在深刻理解“繁”与“简”之间关系的基础上,可以让我们无畏现在,更可以放眼未来。

  简与繁之间本是对立的、相互排斥。但是更应该看到简与繁之间的统一性。二者之间相互依赖、相互依存、相互转化。

  把社会生活中每一件简单的事做好,在面对繁杂的事物时,我们就不会畏手畏脚。“简”和“繁”之间,某种程度上是“质”与“量”的关系。把所有“简”的事情都做到极致,完成量变,所有“繁”的事情,会发生质变,变得简单。比如说,在国家发展过程中,有大量的贫困人口,面临这一难题,有些政府可能会畏手畏脚,但是就我国而言,不会出现这种情况。因为从新中国建立伊始,党和政府就重视脱贫工作,尤其近些年来,扶贫工作走入“精准”时期。在整个扶贫过程中,我们把每一个时代、每一个环节的扶贫工作,都努力做到了极致,并积极总结经验,做出调整。在这种情况下,面对扶贫工作时,虽然任务艰巨,但我们并不不恐惧,更不会畏手畏脚。

  处理好“繁”与“简”的关系,就不会使计划的制定变得好高骛远。当我们充满希望,确定远大宏图时,我们习惯于看到未来的前景。而制定计划的前提是认识事物的复杂性,不仅剖析其中的各种有利因素和不利因素,而且明辨其中的合理性和科学性,以便找到实现目标的有效途径和措施。这就是把繁化为简,化为清晰的简化方案。这样制定的计划则不仅有远景的目标又有坚实、合理的理论基础和现实基础,才不至于目标过于高远,而受制于片面的考量和现实条件而难以实现。比如,要计划实际一款具有多种智能功能的手机,就要仔细琢磨上百个复杂的应用功能;要计划涉及一款便利人们生活的APP,也许因为其复杂的工序而让一个团队加班加点、绞尽脑汁地付出……。相反,如果没有复杂的思维,就会容易失败。因此,扎实的计划源自于深刻理解“繁”与“简”的关系。

  处理好“繁”与“简”的关系,从容面对更远的未来。人类认识事物的规律一般都是由简到繁,再由繁到简。简和繁的关系是相互依存的,在这个世界上没有单纯的简单,也没有单纯的复杂,繁中有简,简中有繁,繁和简是此消彼长的状态存在与事物中。未来对于一般人来说都是陌生的,复杂的,甚至还有一些神秘,都认为长远的未来,十年后的未来是繁杂的,这表明我们没有认识到繁与简的关系,任何事物存在着繁与简,拥有着这样的淡定的情怀,秉承着该繁则繁,该减则减的原则,应对甚至预测未来可能出现的问题,才能高瞻远瞩,做到深谋远虑,未雨绸缪,在十年后,甚至更远的未来,都能够从容而有规划的应对,从而防止鼠目寸光的肤浅。

  繁与简是一对哲学概念。简,是人类的价值追求和认知取向;繁,是世界多而繁杂的本来面貌。简源自于繁,繁是认识到简的基础,只有深思慎悟事物的繁,方能见其简。繁也要升华为简,化繁为简是一门艺术,它代表深邃的思维水平。只有繁简处理得当,才会提高工作效率,取得良好的成果,不畏惧现在,更可以放眼未来。

  【评分参考】

  一等(56~70分):全面符合作答要求。

  (一)切合题意,立意明确;立意围绕把握简繁的辩证关系是手段,效率和成果是目的观点来确定;

  (二)内容充实,联系实际,举例贴切;

  (三)思路明晰,结构严谨,层次清晰;

  (四)语言流畅,书写规范工整。

  以62分为基准,适当浮动。基本具备以上条件者,可获基准分;某一方面比较突出的,适当加分;反之,酌情减分。

  二等(42~55分):基本符合作答要求。

  (一)符合题意,立意较为准确:

  (二)内容较充实,能够联系实际,举例适当;

  (三)思路清楚,结构完整,层次清楚;

  (四)语言通顺,书写规范工整。

  以48分为基准,适当浮动,基本具备以上条件者,可获基准分;某一方面比较突出的,适当加分,反之,酌情减分。

  三等(31~41分):不完全符合作答要求。

  (一)不完全符合题意,立意较为模糊;

  (二)有一定内容,联系实际不足,缺少例证或举例不当;

  (三)思路基本清楚,结构基本完整,语言基本通顺,书写基本规范。

  以35分为基准,适当浮动,具备以上条件者,可获基准分;某一方面略好,适当加分;反之,酌情减分。

  四等(0~30分):不符合作答要求。

  (一)完全背离题意;或观点有严重错误;或立意模糊;

  (二)拼凑资料,基本上转述或完全抄袭给定资料;

  (三)通篇分条列项,文章类似细化的提纲;

  (四)字数500字以下者。

  以15分为基准,适当浮动,答卷中出现以上情况之一者,得基准分;某一方面略好的,适当加分;反之,酌情减分。

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