2017年军转干备考干货系列——行政管理

　　2017年湖北公务员考试已进入考前复习阶段，湖北人事考试网（http://hb.huatu.com/）将及时更新湖北公务员、湖北政法干警、湖北公务员、湖北事业单位等招考资讯。考生敬请关注【2017湖北公务员交流群1：205374853】，咨询电话：027-87870401

　　军转干考试环节包括公共科目笔试、专业科目笔试和面试，公共科目笔试范围包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理，主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质，特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问题的能力。军转人员的阅历让很多人认为管理简直小菜一碟，但是发现做题却错题一堆，问题出在：一是管理的内涵不同；二是考试略偏理论。考试中的管理主要是行政管理，特别是行政管理的理论知识。湖北华图为广大备考人员奉上真心茶点——行政管理考点梳理，希望能够帮助到大家。

　　1、政府机构

　　政府机构有广义和狭义之分，广义的政府机构，指国家的（立法）机关、（司法）机关、（行政）机关等所有国家机构的总称。狭义的政府机构，仅指国家的（行政）组织，即依照国家法律设立担负行政管理职能的国家机构，在我国称为（“国家行政机关”）。这里仅指后者任何政府机构都是国家行政机关系统的组成部分。

　　2、行政机关

　　行政机关分为中央和地方，中央为国务院，地方是省以下的人民政府。行政系统采取首长负责制，上下级关系是领导与被领导的关系。

　　3、职权法定

　　职权法定是“法无明文授权不可为”,主要是考虑到公权力可能侵犯人民的权利，出于保障公民的基本权利和合法的权益，宪法和法律明确规定了国家机关的职权：人民代表大会主要行使（立法权）、（监督宪法权）、（决定权）、（人事任免权）等；政府主要行使（行政权）；法院主要行使（审判权）；检察院主要行使（检察权）。

　　4、政党制度

　　中国共产党领导的多党合作的主要组织形式是（各级人民政协）。政治协商会议的主要职能是（政治协商）、（民主监督）、（参政议政）。除中国共产党外，中国国有（8）个民主党派，他们分别是（中国国民革命委员会）、（中国民主同盟）、（中国民主建国会）、（中国民主促进会）、（中国农工民主党）、（中国致公党）、（九三学社）和（台湾民主自治同盟）。

　　5、群众组织

　　群众组织不限于基层群众自治组织，主要是赋予人们更多的自己管理自己、自己处理自己的事务的权利。包括：各种依照法定程序成立的（群众）团体如工会、共青团、妇联；（专业）团体如文联、红十字会、慈善会；（群众自治）组织如村民委员会、城市居民委员会等。

　　6、机构编制管理

　　机构编制管理是一项重要的管理内容，采取“三定”原则，即定职能、定机构、定人员编制，在管理中分为：职能管理、机构管理、人员编制管理。

　　（1）职能管理

　　我国的机构编制工作采取（“统一领导，分级管理”）的领导体制：中央机构编制委员会（议事协调机构）——中央机构编制委员会办公室（常设办事机构）——地方各级机构编制委员会——编委办公室。

　　职能优先原则，有四层含义：①职能是机构存在的（前提）。②科学（界定）政府总体职能。③科学（配置和划分）政府职能。④以（政府职能是否顺利实现）来检验政府机构设置的合理性。

　　（2）机构管理

　　机构设置与调整的管理包括机构的名称、性质、级别、规模、序列、层级、数量等多方面的内容。政府机构的名称一般包括（域名）表明地理位置或管理范围、（矢名）表明管理内容和（格名）表明规格级别，分别说明这些机构的（管理范围）、（隶属关系）、（管理内容）、（机构层次）。

　　政府机构设置的原则：（职能优先）、（完整统一）、（管理幅度与管理层次相适应）、（权责一致）、（精简与效能）、（依法设置）。

　　（3）人员编制管理

　　人员编制管理是对机构中的（人员总额）、（人员结构）、（领导职数）、（职位配置）等方面的管理。编制通常分为（行政编制）和（事业编制），公务员都是（行政编制）。

　　7、管理原则

　　（1）完整统一原则

　　完整统一原则有三层含义：①（政府职能）是完整统一的。②（行政权力）是完整统一的。③（政府机构设置）是完整统一的。

　　（2）权责一致原则

　　权责一致原则有三层含义：①设计全部的职位体系。②（权责相称）的机制。③奖惩分明的（激励）机制。

　　（3）精简与效能原则

　　精简与效能原则具体包括三层意思：①（机构设置）要精简。②（人员编制）要精干。③（办事程序）要简化。

　　以上就是对行政管理的一些知识点进行梳理，由于篇幅有限，未能囊括，留待日后慢慢说来。