一、辨析题

1. 这种说法是片面的。商品是用来交换的劳动产品。市场最初是商品交换的场所。有商品，就有商品交换，因而就有市场。市场经济是指以市场机制配置资源的一种运行机制。只有商品经济充分发展，劳动产品和生产要素都成为商品，成为买卖的对象，商品经济才能成为在社会中占统治地位的经济形式，市场的作用也才能覆盖全社会，成为配置资源的主要形式，此时高度发达的商品经济才能发展成为市场经济。所以，不能笼统地说，有市场就有市场经济。

2. 这种说法是错误的。在个人合伙中，合伙人对于合伙经营产生的债务承担连带无限责任，即任何一个合伙人都有义务以自己的全部财产向债权人清偿合伙经营所欠的全部债务。偿还合伙债务超过自己应当承担份额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。

二、论述题

建设创新型国家具有十分重要的意义，具体如下：

（1）建设创新型国家是贯彻落实科学发展观、全面建设小康生活的重大举措。

（2）建设创新型国家是解决我国当前发展面临的突出矛盾和问题的紧迫要求。

（3）明确提出建设创新型国家的任务，既反映了党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，也反映了对我国基本国情和战略需求的科学分析，具有重大意义。

三、案例分析题

【案例一】

1.行政管理是国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理。环保局应当责令这些企业在限定的时间内安装符合标准的环保设备，并且在此期间停止生产活动；责令其对造成的危害后果全权负责，交纳罚款并清理污染。

2.行政管理是一种以政府行政机关为主体的管理，政府行政机关扮演着管理者的角色；行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务；行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执法政策的活动。本案中环保局以国家行政机关的身份，依法对居民的举报进行管理，行使政府职能。

【案例二】

1.行政管理部门中存在的问题是：审批事项过多过滥，妨碍市场机制作用的有效发挥；审批程序繁琐，审批环节过多，时限长，效率低，不能为群众提供优质高效的服务；管理方式陈旧单一，重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务，甚至以审批代替管理；责权脱节，审批权力与责任脱离、与权力主体利益挂钩的现象比较严重；审批行为不规范，自由裁量权大，办事透明度低，缺乏有效的监督制约，导致许多腐败问题。

2.取消不合理的行政审批项目，推动政府管理方式变革；简化审批环节，提高审批效率，方便人民群众办事；逐步理顺行政管理关系，促进政府职能转变；规范行政审批的设定和实施，促进依法行政；加强对行政审批权的监督制约，对从源头上预防和治理腐败进行有效探索。

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