为贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号），加快转变经济发展方式，促进产业结构调整和优化升级，结合我省实际，制定本实施意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以电力、煤炭、焦炭、钢铁、水泥、玻璃、造纸、制革、印染等行业为重点，与企业转型升级、整合重组和优化生产力布局有机结合，严格执行国家产业政策，坚定有序淘汰落后产能，推进产业结构调整升级，提高经济增长质量和效益，实现我省工业又好又快发展。

（二）基本原则

坚持市场主导和依法行政相结合。在充分发挥市场配置资源基础性作用，调整和理顺资源性产品价格形成机制的同时，严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、产品质量、安全生产、职业健康等方面的法律法规和技术标准,强化法律约束，提高技术门槛，依法淘汰落后产能。

坚持政策激励和政策约束相结合。从激励和约束两个方面进一步研究制定和完善政策措施，建立健全淘汰落后产能的政策体系，充分调动一切积极因素，推动落后产能退出和企业转型升级。

坚持坚决淘汰和有序推进相结合。既要按照国家产业政策和相关规定坚决淘汰落后产能，又要统筹淘汰落后产能与产业升级、整合重组、经济发展、社会稳定的关系，把握好工作节奏和力度，有计划、有步骤地关停并转。

坚持分级负责和协调联动相结合。逐级分解淘汰落后产能目标任务,明确各级政府、有关部门和企业的责任，建立政府统一领导、部门各司其职、协会指导服务、企业严格落实的工作机制,确保各项措施落到实处。

二、目标任务

按照国务院国发〔2010〕7号文件明确的淘汰范围和目标任务，结合我省产业现状和调整振兴规划实施意见，分年度制定落后产能淘汰计划，并分解落实到各设区市和各企业。今年全省重点行业淘汰落后产能的具体任务是：

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