2010年是医药卫生体制五项重点改革承前启后、攻坚克难的关键一年。为进一步明确目标任务，扎实推进改革，根据《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知》（国办函〔2010〕67号），结合实际，提出我省医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排。

一、总体要求

深入贯彻落实国家和我省关于医药卫生体制改革近期重点实施方案，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”，突出惠民措施，提高服务水平，增强改革实效，扎实推进五项重点改革，为全面完成3年既定目标任务奠定基础。

二、工作任务

（一）巩固扩大基本医疗保障覆盖面

1.扩大城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）覆盖面，参保人数达到1500万人。进一步做好城镇非公有制经济组织从业人员、大学生、灵活就业人员和农民工的参保工作。（省人力资源和社会保障厅、省教育厅负责）

2.基本解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。（省人力资源和社会保障厅负责）

3.巩固新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖面，参合率稳定在90%以上。（省卫生厅负责）

（二）进一步提高基本医疗保障水平

1.各级政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年120元。（省卫生厅、省人力资源和社会保障厅、省财政厅负责）

2.加快推进门诊统筹。城镇居民医保门诊统筹扩大到60%的统筹地区，新农合门诊统筹达到50%的统筹地区，城镇职工医保在有条件的地区先行探索、总结经验。基层医疗卫生机构门诊费用报销比例明显高于医院。（省人力资源和社会保障厅、省卫生厅负责）

3.城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例达到60%以上，城镇职工医保政策范围内住院费用报销比例有所提高。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和全省农民人均纯收入的6倍以上。（省人力资源和社会保障厅、省卫生厅负责）

4.加大医疗救助力度，在资助城乡所有低保对象、五保户参保的基础上，对其经医保报销后仍难以负担的医疗费用给予补助。逐步开展门诊救助，简化救助程序，取消住院救助病种限制。开展儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病医疗保障试点。（省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅负责）

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