【材料】

第一段讲浙江某企业实施内销政策，大量招用农民工，但仍有3万的缺口，特别缺少高级熟练工。 

第二段讲农民工返乡2000万，大量农民工没有就业，出现就业困难。（经应试者回忆，具体文字有改动）

1.请分析一下农民工就业难问题产生的原因。

【参考答案】 农民工就业难问题的产生有多方面原因，既有社会的多方面因素，也有农民工自身素质的原因。

第一，产业升级。目前我国战略上推进产业升级，升级的产业链不再像传统工业一样能吸收大量的劳动力，导致低端制造业岗位减少。

第二，金融危机。我国主要是依赖出口的外向型经济，受2008年金融危机影响，企业外部需求受到抑制，大量劳动密集型企业发展困难，导致用工减少，一定程度上也造成了就业困难。

第三，农民工自身素质。目前我国农民工普遍劳动技能较低，就业面狭窄，对于高级技术工种无法胜任。

第四，农村富余劳动力过多，导致就业困难。

2.政府应该怎样解决这一问题，作为公务员，请谈谈你的对策。

【参考答案】 第一，推进企业升级转型，继续扶持中小企业发展。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳农民工就业中的作用，从而增加就业机会。

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