2020年国家公务员申论热点：巧立名目乱收费抵消减税降费效果？

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　　一、 精选热点

　　在财政部2019年上半年财政收支情况新闻发布会上，谈到下半年减税降费如何发力?税政司巡视员徐国乔指出，下一步将对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果的，发现一起查处一起，决不姑息。

　　发布会上，有记者提问，刚才介绍到减税降费效果持续加大，相关收入同比下降或增幅回落，能否请具体介绍上半年更大规模的减税降费有哪些具体成效，下半年减税降费如何发力?　近日国办督查室发现有地方违规设立政府收费项目，导致减税红利被冲抵，请问财政部在降费过程中还将采取哪些措施?

　　徐国乔指出，从目前情况来看，减税降费落实认真有力，总体平稳有序，效果逐步显现并符合预期。2019年上半年，全国税收收入累计增速，与2018年相比，同期回落了13.5个百分点。减税降费政策的落实落地，进一步减轻了企业负担，增加了居民收入，对增强企业信心、稳定市场预期、有效应对经济下行压力、促进经济平稳运行，都发挥了重要的作用。

　　(377字)

　　材料摘编自：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1639202518221021498&wfr=spider&for=pc. 中新经纬: 敢巧立名目乱收费抵消减税降费效果?财政部：决不姑息,有删减。

　　二、 深度解读

　　在减税已取得明显成效的情况下，降费，尤其是加强违规涉企收费治理就成为减轻企业负担、更大程度上激发市场主体活力的重要工作方向，也可以防止可能出现的冲抵效应。

　　今年我国实施更大规模的减税降费，在有效减轻企业负担、增加居民收入的同时，财政收入增幅放缓，一些地方收支压力较大。对此，国家采取了一系列应对之策。比如，在中央层面增加特定国有金融机构和央企上缴利润、大力压减一般性支出、加大转移支付力度，同时要求地方政府带头过紧日子、大力优化支出结构、多渠道盘活各类资金和资产等。

　　在采取一系列开源节流措施的同时，必须对乱收费问题保持高度警惕，防止一些地方通过不合理、不规范收费增加收入，影响减税降费落地生效。财政部有关负责人近日也表示，从整体上看，各地、各部门依法依规收费的意识有了明显增强，但从局部看，个别地区和部门乱收费问题时有发生。

　　实施更大规模减税降费是党中央、国务院的重大决策部署，是应对经济下行压力的关键之举。企业受益于减税降费政策，税费负担大幅减轻，如果对企业乱收费，将侵蚀改革红利、打乱改革部署，冲抵减税降费政策效果。乱收费满足了地方或者单位的局部“小账”，但激发市场活力、推动经济增长的全局“大账”却受到了严重损害。

　　近年来，我国大力清理和规范涉企收费，尤其是建立了收费目录清单，实现全国“一张网”动态化管理，严格防范乱收费，有效优化营商环境。在经济下行压力较大情况下，企业对缴费负担的感受更加敏感。当前，要充分发挥减税降费效应，在不折不扣落实各项税费减免政策的同时，整治乱收费工作不能松劲。

　　值得一提的是，《优化营商环境条例(征求意见稿)》近日向社会公开征求意见，其中对规范涉企收费作出了有针对性的规定。比如，“任何单位未经法定程序，不得设置行政事业性收费项目，不得以任何形式将政府行政管理职能转化为有偿经营服务”“严禁收费主体擅自对涉企行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价或者政府指导价的经营服务性收费提高收费标准、扩大收费范围或者额外收费”等。通过严格立法和执法，今后一定能更有力地遏制乱收费问题。

　　(851字)

　　观点整理自:《曾金华：严防乱收费抵消减税降费效果》

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（编辑：pyj）