2020国家公务员考试申论热点：社会主义信用建设

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　　【背景介绍】

　　日前，国家公共信用信息中心发布了新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明。此前曾引起舆论热议的高铁“霸座者”，被正式列入“限制乘坐所有火车席别”的黑名单。作为近年来上千万失信惩戒中的一例，这是我国构建“一处失信、处处受限”大格局的微观体现，也是信用中国建设稳步向深向实、对人们生活产生具体影响的典型个案。

　　诚信，现代社会运行的基石;制度，构筑诚信社会的根基。加强诚信制度化建设，对于完善社会主义市场经济体制，培育和践行社会主义核心价值观，推进国家治理体系和治理能力现代化，提升国家软实力和整体竞争力，具有十分重要的意义。

　　近年来，我国加快推进社会信用体系建设，不断扎牢制度的笼子，“一处失信、处处受限”的良好态势初步形成。在此基础上，要进一步从红黑名单发布、重点领域治理、监督体系完善各个环节，建立健全激励诚信、惩戒失信的长效机制。

　　【综合分析】

　　一是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。党的十八届四中全会指出，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。信用法律法规体系规范和引领社会信用体系建设，推进信用立法有助于完善信用法治体系，构建社会信用体系建设领域的基本规则，助推国家治理体系和治理能力现代化。

　　二是促进社会主义核心价值观融入法治建设的内在要求。诚信不仅是道德问题，也是法律问题，诚信需要德治教化，也需要法治保障。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》针对道德领域突出的诚信危机，明确提出要“加强社会信用体系建设，完善守法诚信褒奖激励机制和违法失信行为惩戒机制”。为此，要推进信用立法，把法律的规范性和引领性结合起来，通过设定相应的权利义务，使其转化为具有权威性、引导性、激励性、约束性的刚性规定。

　　三是构建以信用为核心的新型市场监管体制的迫切需求。社会信任是创造经济繁荣的基本前提，市场经济本质上是信用经济。经济领域商业欺诈、制假售假、偷逃骗税等失信行为，严重影响市场经济有序发展，也不利于国际商事交往。简政放权、放管结合、优化服务等新型治理方法的有效运行，迫切需要建立以信用为核心的新型市场监管体制。这一体制能够有效化解市场交易中信用信息不对称、“劣币驱逐良币”等问题，规范市场秩序，降低交易成本，减少交易纠纷，激发市场活力。

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（编辑：trh）