2013国家公务员考试申论热点：真正的慈善岂能“靠天灾吃饭”

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　　民政部数据显示，2011年264个样本城市慈善收入为212.02亿元，较前年241.19亿元有所减少。官方解释称与全国的慈善捐赠收入减少原因相似，主要是去年灾难较少（7月15日《新京报》）。

　　作为一个有扶危济困传统的国家，大灾大难是一个无声的动员令，能够最大限度激发民众的捐助热情，从而以这种方式表达对受灾受难人们的援助。但是，应该看到，由灾难所激发的捐助热情，靠的不是慈善组织的魅力，而是面对灾难时，人性中感同身受的“在场感”，这正如邓恩那句广为传颂的名言，“谁都不是一座孤岛，任何人的死亡都使我受到损失，因为我包孕在人类之中”。

　　灾难较少时，慈善捐款就相应减少，这说明在很大程度上，慈善捐助是在“靠天灾吃饭”，诉诸的是对灾难的人性悲悯。2011年，《中国慈善家》杂志曾做过一期“寻找慈善新动力”的封面文章，正如其提出的观点，“谁也不希望看见慈善业的每一步发展总要以灾难为前提，灾难本身的非常态性注定了它所带来的动力只能很短暂，而中国所须达到的慈善业态，应该是健康且可持续的。”

　　真正的慈善，诉诸的动力来源是每一个人内心的善念，它既不需要悲悯凄苦的大灾大难作为基础，又不应该需要当事人有多么激动的情绪作为支撑，而应当内化为一种普通人的理念，即慈善不是高高在上遥不可及的壮举，而是社会互帮互助传统的制度化体现，需要进入常态化的运作轨道，对多元社会问题进行理性关注。

　　然而，这种真正的慈善，在很大程度上要依赖于慈善组织的透明度和公信力，可这恰恰是现阶段我国很多慈善组织最大的软肋。

　　事实上，人们之所以愿意参与慈善事业，一个最重要的原因就是公众能够通过制度化的捐助感受到互助的温暖，也就是说，慈善若要吸引公众的参与热情，必须有一种公开透明的制度机制来保障这种互助的温暖不因层层不透明的运作而被降温。当我们的慈善事业还停留在“靠天灾吃饭”的水平上，说明我们的慈善事业离现代慈善还有非常大的差距。

　　2012年下半年公务员考试申论写作必备要素：问题、原因、对策。

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