《高分题库》申论模块答案解析：试题二参考答案

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　　真题二参考答案

　　一、请你概括“给定资料1—5”中所反映的主要问题。

　　(全面、准确、简明。不超过200字。)

　　1.生产方面：土地征用制度不完善，缺乏完善保障制度;收益分配不合理，忽视农民利益。

　　2.乡风方面：传统乡村的“熟人社会”正在“陌生化”，淳朴乡风正逐渐消逝。人情冷漠，交往利益化。

　　3.村容方面：农村环境污染严重，生存环境恶劣，垃圾治理难题亟待解决。

　　4.管理方面：基层选举不规范，贪污腐败严重，财务混乱，隐形权力大，缺少制约，村干部权威遭到挑战。

　　5.农村出现空巢化，劳动力缺乏;观念保守，公益事业难以开展。

　　二、分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。

　　(准确、具体。不超过200字。)

　　1.经济方面：农村建设资金短缺，政府扶持补助少，向村民集资困难。

　　2.村民方面：外出务工年轻人增多，留守劳力少，缺乏大局意识;组织和集体观念淡薄，参与管理意识不强，奉献意识和责任意识有待提高。

　　3.管理方面：随着农业税的取消，农村社会生态发生变化，村干部权威遭到挑战，管理能力弱化，干群平常缺乏有效沟通。

　　4.社会风气方面：受城市价值观念、生活方式影响，淳朴乡风逐渐消逝，村民注重利益诉求。

　　三、假如你是某政府机关工作人员，请你针对“给定资料6—9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。

　　(全面、具体、简明、针对性强。不超过500字。)

　　要点如下：

　　分数包括格式分和内容分两部分。格式分3分，内容分22分。

　　格式：标题、主送、落款(每点1分，共3分)

　　(一)优秀的经验(每条2.5分，共10分)

　　1、在发展特色文化产业方面。六合农民画既增收，又陶冶情操;苏绣，发展规模企业，带动农民就业;潍坊风筝，鼓励企业研发，开拓海外市场。

　　2、在发展集体经济凝聚人心方面。例草桥村，以“组织形式”经营土地收益，增强经济纽带。完善社区保障制度，保证村民不脱离集体。

　　3、在发挥党组织作用方面。例某县群众事务党员代理制度，党员干部无偿代理群众合理合法诉求，变“群众上访”为“干部下访”。

　　4、在服务保障方面。例某县构建三级代理服务网络，实行一站式服务。

　　(二)建议(每条2分，共12分)

　　1、挖掘文化资源，发展农村特色产业文化。

　　2、强化农村人才培养的保障和激励机制，破解人才难题。

　　3、积极发挥党员干部作用，为群众提供无偿代理服务。

　　4、发展农村集体经济，走可持续发展道路。

　　5、加强农村组织建设，创新农村社会管理方式。

　　6、完善社会服务保障体系，健全村镇干部考核、监督体系。

　　四、通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触。请你以“守望家园”为题，写一篇文章。

　　((1)紧扣“给定资料”，结合个人体会;(2)观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨;(3)总字数800—1000字。)

　　守望家园

　　改革开放以来，农村经济发生了翻天覆地的变化。农业产量稳步增加，农村基础设施明显加强，生产条件大大改善，农村居民生活水平和质量实现了跨越式提高。农业和农村经济的快速发展为我国的建设提供了坚实的后盾。然而许多人在农村发展的高速度之下，却开始慢慢淡忘发展所带来的问题：农村出现“空巢化”;传统的邻里守望、互帮互助的淳朴乡风正逐渐消失;村干部的权威遭到挑战，农村环境污染破坏严重;基层选举混乱，腐败严重……以上问题得不到妥善的解决，将会影响着我国农村的全面建设，阻碍着我国全面建成小康社会的进程。因此我们要客观的面对问题，科学合理的解决问题。

　　重建农村道德是核心。邻里守望，互相帮助，善良，热情，这些都是曾经人们对于农村的人的印象。但是近年来随着社会的发展，在来自城市的价值观念、生活习惯的侵染下，以往的风俗不见了，取而代之的是赌博、纠纷、冷漠等等，这严重的影响了农村的建设。因此，我们应当继承并发扬淳朴的村风村俗，在新时代的背景下，加强社会主义核心价值观的宣传工作，树立和培养新农民形象。这样，不但能提升农民的精神面貌，更能为其带丰厚的经济社会价值。

　　完善基层组织是关键。在这场大变革当中，村委会的管理经受着最严格的考验。由于城镇化的进程，农村的集体土地等其他资源都面临着市场化增值的情形，这使得村委会执掌着巨大的财富，同时腐败问题油然而生。因此加强村委会管理制度建设，提高村干部的道德素质和思想觉悟，完善群众监督体系，提升财务公开制度，这能有效的遏制腐败，进一步保障农村的发展。

　　发展农村经济是保障。通过发展传统工艺，推进农村的经济发展。传统工艺是当地的特色，我们应当大力发展传统工业，在继承传统工艺的同时，结合现代技术将其产业化、规模化，使其能产生经济效益。政府要给予多方面的支持，比如吸引社会资金投入，创办工艺学校等。

　　新农村建设是建立在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”之上的，我们要建设的社会主义新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设协调推进的新农村，也是富裕、民主、文明、和谐的新农村。所以，当我们守望家园时，我们既要正视眼前的现实问题，同时又要对家园的未来充满信心。

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（编辑：华图董老师）