《高分题库》申论模块答案解析：试题九参考答案

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　　真题九参考答案

　　答案解析：

　　第一题、第一题：根据给定资料，概括目前我国到基层工作人才增多的原因。(20分)(20分)

　　要求：要求：内容全面，语言准确，条理清晰，字数不超过250字。

　　赋分说明

　　本题按点给分

　　三方面分别6分，表达逻辑语言2分。

　　加分项目：分类且条理清晰

　　参考答案

　　城市方面原因：1、大城市扩张，人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、资源短缺城市病大量爆发，创业成本高。2、小城市生活安居成本低，工作压力小，可以陪伴家人，城市居民回归自然、回归乡土愿望日益强烈。

　　个人方面原因：1、通过实践理论联系实际，实现自我价值，2、认识到基层锻炼的重要性。

　　政策方面原因：国家政策向基层倾斜，创业同时实现自身发展实现有序流动，提供人才保障，将基层工作者纳入国家公有制编制中，制定晋升系统，提高基层待遇。

　　二、赋分说明

　　本题踩点给分。解释、表现、影响、对策每个要点3分，逻辑和语言表达能力共3分。

　　参考答案

　　“人才虹吸”指的是上级单位动用行政手段从基层抽调业务骨干，充实上级单位人员力量。出现了基层单位业务骨干年年流失，日常工作陷入困境，甚至出现基层部门关门倒闭、群众没有医生看病的现象，这不利于基层服务意识的培养，不利于基层建设，剥夺了群众享受优质资源的权利。对此我们应在硬件不断完善的情况下，同样照顾县、乡基层软件的完善与建设，尤其是在专业人才队伍方面。

　　三、赋分说明

　　本题踩点给分，原因包含5点，建议有5点。其中原因每条2分，建议每条3分。

　　参考答案

　　基层留人难的原因：1.基层工作地点偏远，家人生活在市区，造成同城异地现象。2.工作和生活互相渗透，生活没有展开，工作强度大，缺少个人生活空间。3.工资低，工作单调琐碎，强度与报酬不对等。4·工作职级上升空间小。5.基层工作环境艰苦，生活单调乏味。

　　公务员扎根基层的建议：1.树立基层观念，鼓励干部到基层服务工作，鼓励干部到基层安家置业，提高干部深入群众服务群众的意识。2.完善基层配套政策，提高干部薪酬待遇，完善公务员职级晋升机制和激励机制。3.丰富基层干部业余文化生活，在基层开展读书会等活动。4.明确基层工作人员的工作职责，降低工作强度。5.树立基层服务典型，加强对基层公务人员的思想教育，并对基层干部给予关怀增强归属感。

　　四、赋分说明

　　评分标准：

　　一类文：(33-40)，结合主题要点深入分析和论述，观点鲜明;能恰当联系实际，说理充分;条理清楚，结构完整;语言流畅。

　　二类文：(24-32)，紧扣主题，观点比较鲜明，说理比较充分，结构比较完整，语言通顺。

　　三类文：(15-23)，与主题相关，但观点不够明确，结构不合理或不完整(叙述过多，论证不足，论证逻辑不清)，结构基本合理，语言不够通顺。

　　四类文：(0-14)，文章与材料有关，但偏离主题;体裁错误;大段抄材料;立场错误;观点不明;思路混乱;结构严重不完整;语言表达差。

　　无标题，扣2分;不足800字，扣2分。

　　参考答案

　　向下方能向上

　　当前，随着现代城市的扩张，人口膨胀、交通拥挤等城市病的大量爆发，城市居民回归自然、回归乡土的愿望日益强烈，加之政府鼓励下基层政策得而号召，大专院校毕业生、公务员、创业梦想家、农民工等都加入了积极下基层的大队伍中，活跃在基层的大舞台上。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。向下方能向上，向下是为了汲取营养，积累力量。上的去，上的稳离不开基础的扎实、根系的稳固。在基层的生活与历练对于广大年轻人来说受益匪浅，意义重大。

　　各级干部回归基层才能成长为执政为民的领导干部。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍“习近平总书记积极倡导尤其是年轻干部投身基层，到群众中去，去接触最广袤无垠的基层。“走家串户”的开展工作群众真正需要的，不深入基层的决策只能“纸上谈兵”。领导干部只有下基层才能了解实际情况、掌握第一手材料，检验工作实效，真正发挥党员的先锋模范作用，提高基层组织的凝聚力和服务效率。

　　青年创业梦想者回归基层才能真正实现自己的人生价值。基层天地广阔，基层大有作为。当前大城市挤出效应，高房价、高房租让人才外流加速，使得越来越多的年轻人放弃一线大城市的就业机会，逃离种种“大城市病”回乡发展创业。复旦大学毕业的王黎娜几年前从银行辞职，回到家乡的田间地头跟着父亲一起中扁豆。她带领着4180名合作社社员和1万多农户种植出了高品质的扁豆，年产值超过3亿，她被亲切的成为“扁豆姑娘”。回乡创业取得成功的例子比比皆是，80后创业者彭诚、雪洪村大学生村官陈飞……这些年轻人回到了基层，不仅带领基层人民走上了致富之路，更重要的是在基层的广阔舞台实现了自己的个人价值。

　　“求木之长者，必固其根本;欲流之远着，必浚其源泉。”人才培养就像种植庄稼，只要土壤好，给其足够的阳光、养料、水分、这片庄稼一定会长得好。广大的公务员扎根基层才能不断的提高自己的思想境界和工作能力，创业的年轻人扎根基层才能真正的实现自己的人生价值。

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（编辑：华图董老师）