2020年云南省考申论热点：给低头族开罚单

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　　《温州市文明行为促进条例》规定：对于行人通过路口或者横穿道路时低头看手机、嬉戏等，影响其他车辆或者行人通行等不文明行为要重点整治，违反该规定的会受到警告或十元罚款。1月中旬，温州交警对在斑马线上看手机的胡女士开具了首张罚单，罚款10元，并现场赠送了一只慢羊羊玩偶，以示教育。

　　手机介入生活，乃至干扰公共秩序，变成交通陋习。该立法及执法旨在警示教育，唤起公众注意，并且手法颇有温度，文明执法，当然是值得肯定的。

　　但是，将此纳入行政处罚，变成公共治理机制的一部分，依然需要深思。比如处罚“低头族”面临着标准不清、力度不好掌握等问题。究竟怎么算是“低头族”呢?这就可能带来不小的自由裁量空间，增加不小的执法难度，也可能由此引发争议。

　　不提倡行为，是否就要处罚，或是怎么处罚，仍是个精细处理、充分讨论的问题。目前看，对于难以准确纳入执法体系的行为，可能仍以警告或宣传较为有效。

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　　2020云南省公务员考试公告暂未发布，考生可以参考2019年云南公务员考试笔试内容

　　(一)笔试科目

　　参加本次考试的考生(含选调生和报考审判机关、检察机关的人员)的笔试科目为《行政职业能力测验》和《申论》。报考公安执法勤务类岗位的考生还需进行专业测试。

　　(二)笔试时间

　　2019 年4 月20 日：

　　上午09:00—11:00 行政职业能力测验

　　下午14:00—16:30 申论

　　2019 年4 月21 日：

　　上午09:00—11:00 公安执法勤务类岗位专业测试

　　(三)笔试地点和考试要求

　　报考人员的笔试地点，按照“报哪里到哪考” 的原则，由报名系统根据报考岗位所在州(市)自动进行分配，笔试地点一般设在州(市)政府所在市(区)，部分报考人员较多的州(市)，将在本州

　　(市)所辖的其他县(市、区)增设笔试知识点。报考省级机关和监狱、戒毒系统的人员笔试地点统一安排在昆明市。

　　报考人员按照准考证上确定的时间和地点， 并携带报名时使用的身份证件参加考试。报考人员笔试用品由各级考试机构统一配备，报考人员无需自带。严禁将各种电子、通信、计算、存储或其它设备(如手机、电子手表、电子手环等)带入考场。已带入考场的要按监考人员的要求切断电源并放在指定位置。发现将上述设备带至座位， 以及其他违反考试纪律行为的，严格按照相关纪律规定处理。

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（编辑：trh）