湖北公务员考试申论热点：设置刑事责任年龄

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　　有评论就认为，降低刑事责任年龄标准，或许不能避免全部伤害，但只要有效阻止了部分伤害发生，就有重大价值。这切中了不少网友的看法。可假设将之改为10岁，未必不会有低于10岁的未成年人基于“不会受罚”的确信而触犯法律。这样一来，刑事责任年龄要随之再三修改吗?这显然有悖法律文本相对稳定的要求。至于有人提出彻底废除刑事责任年龄规定，无疑更偏离了立法意旨。

　　设置刑事责任年龄，是因为法律认为年龄较小的未成年人无法有效辨识、控制自身行为，如果追究其刑事责任，则与要求主客观相统一的刑法基本原则矛盾。而且，大多数未成年人性格习惯尚未定型，仍有引导其改正的可塑空间。出于保护未成年人及维护法律内部一致的考虑，绝大多数国家都作出了类似规定。我国的刑事责任年龄处于国际一般水平，与德国、日本等部分大陆法系国家相同。

　　笔者认为，根据现实情况变化，在论证充分的前提下，修改刑事责任年龄未尝不可。但是，不宜仅凭借朴素的感情，急于向立法和司法机关施加压力。

　　在探讨要不要修改之前，首先应当注意到，网络传播具有放大作用。个别青少年恶性犯罪事件一经披露，异常挑动人们的神经。然而，根据国家统计局2019年公布的2018年《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》统计监测报告，我国未成年人犯罪人数总体呈下降趋势。不可否认，青少年群体在很多方面都越来越让一些成年人惊讶于他们“什么都懂”。可是，这种网络、游戏及其所处社会环境带来的“什么都懂”所导致的违法犯罪行为，是否反而表明他们的心智尚不成熟、不懂是非善恶?

　　同时，我国各地区青少年受教育、接触信息的水平有所不同，认知能力自然存在差异。而施加刑罚并不一定能够起到对未成年人的正面引导作用。为了“阻止部分伤害”，使一部分并不理解犯罪及其刑责的不满14周岁的未成年人不再受制度保护，不再有改错机会，甚至催生其服刑期满后更多犯罪行为，未免得不偿失。

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（编辑：trh）