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　　申论热点

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　　热点概况

　　新冠肺炎疫情防控期间，核酸检测员、社区网格员、在线学习服务师、信息安全测试员、互联网营销师、老年健康评估师……一批新就业形态脱颖而出，在为人们的美好生活提供丰富产品和服务的同时，也让许多人的就业和创业有了着落。今年全国两会上，有代表委员建议制定规范“新就业形态”的相关法律。对此，总书记强调，新业态虽是后来者，但依法规范不要姗姗来迟，要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化中不断完善。

　　各方观点

　　@央视网评：新就业形态是新一轮经济增长的潜能所在，也是解决就业这一紧迫问题的重要着力点。

　　@人民时评：积极创造条件培育“希望的田野”，努力让新就业形态茁壮成长，不仅将为兜住民生底线、稳住经济基本盘贡献力量，也将为中国经济行稳致远创造更多可能。

　　@新华网评：未来，我们应当持续调整和完善相应政策，补短板、促发展，多管齐下为“新就业形态”厚植发展土壤，让其释放出更大的发展活力与潜力。

　　深度分析

　　(一)“新就业形态”的内涵
目前已经出现的“新就业形态”表现为生产力和生产关系两个方面：从生产力的角度，“新就业形态”是指新一轮工业革命带动的智能化、数字化、信息化的工作模式。从生产关系角度，“新就业形态”是指伴随着互联网技术进步与大众消费升级出现的去雇主化、平台化的就业模式。

　　(二)“新就业形态“发挥的积极作用

　　1.创造大量就业岗位“新就业形态”已经发展成为我国吸纳就业的重要渠道。在疫情防控常态化之下，由于其具有就业容量大、进出门槛低、灵活性强等特点，在稳就业、保民生中发挥了积极作用，不仅创造了大量工作岗位，拓宽了就业渠道，保住了千万劳动者的“饭碗”，也增加了劳动者收入，提升了就业质量。

　　2.兜住民生底线、稳住经济基本盘基于移动互联网、大数据、云计算、物联网、APP、移动支付等新技术的平台经济、共享经济、微经济等新经济、新产业、新业态迅猛发展，不仅使日常物资供应不断、社会运行有序不乱，还提供了大量灵活就业岗位，减少了经济与就业波动，为兜住民生底线、稳住经济基本盘贡献了力量。

　　(三)如何让“新就业形态”更好地生长

　　1.要顺势而为，支持“新就业形态”的发展要积极主动调整应对，充分释放创新活力，通过培训促进新工作技能的提升与迁移，鼓励劳动者参与“互联网+”就业，让“新就业形态”茁壮成长。要以新一代信息网络和人工智能技术为支撑，推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展，激活信息网络与人工智能创新创业新优势。要改进新兴业态准入管理，加强事中事后监管，鼓励各级政府部门根据实际积极购买新兴业态企业的产品和服务。

　　2.要补齐短板，完善“新就业形态”发展相关保障制度作为新事物，“新就业形态”还不具备我国现行法律所规定的劳动关系的全部要素特征。这要求我们对待“新就业形态”需要坚持包容审慎原则，加强对适应“新就业形态”发展的政策支持体系、社会保障体系、社会治理体系的研究，及时完善相关法律法规、制定相应规章制度，为“新就业形态”厚植发展土壤、助其释放出更大的潜力与活力。

　　参考文章

　　用发展的办法解决发展中的问题

　　应对疫情，“云端”会议、远程办公、智能施工、直播卖货、机器人配送……线上新业态、新模式不断涌现，催生并推动了“新就业形态”快速发展。新事物，有生机勃勃的一面，也有“烦恼”的一面，“新就业形态”也不例外。“新就业形态”的烦恼，是发展中的问题，发展中的问题要在发展中解决。这也启迪着我们：在新问题新挑战面前，用发展的办法解决发展中的问题，靠高质量发展闯出新天地，是我们转危为机的宝贵经验。解决各种问题，最终还是要依靠发展。

　　船行大海，难免遇到各种风浪。今日中国经济已是一艘巨轮，吨位越大、吃水越深，遭遇的风浪就会越多，遇到的风险挑战就会越大。决定中国经济前途命运的，从来不是问题有多少，而是我们对待问题的态度、应对问题的办法、解决问题的决心。面对疫情冲击，是踟蹰不前、犹豫彷徨，还是直面挑战、迎难而上，决定着中国经济高质量发展的成色。一路走来的经验告诉我们，“发展是解决一切问题的总钥匙”，唯有用发展的办法解决发展中的问题，才能从容应对风险挑战，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

　　不可否认，突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，但总体上是短期的、可控的。从发展的视角来看，疫情的短期冲击，并没有也不会改变中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。解决当前发展面临的问题和挑战，要坚持用辩证思维看待形势发展变化，保持战略定力、坚定必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。

　　当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。其中一个重要方面就是把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，一方面要努力增加有效投资，另一方面要释放消费潜力，激发国内市场强大活力。让生产、分配、流通、消费各环节实现良性循环，构建完整的内需体系，一定能有效应对外部环境变化，为高质量发展提供强大支撑。

　　逆境中更能检验发展水平、发展本领、发展能力。面对疫情冲击，面对征途上的风雨，我们既要有“乱云飞渡仍从容”的发展信心，也要有“千磨万击还坚劲”的发展恒心，更要有“咬定青山不放松”的发展决心，让中国经济巨轮在不断克服困难、战胜挑战中劈波斩浪、行稳致远。

　　(来源：人民日报评论，有改动)

　　行测题

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　　时代楷模是具有很强先进性、 代表性、 时代性和典型性的先进人物ꎮ 下列时代 楷模与事迹特点对应正确的是:

　　A.杜富国—践行社会主义核心价值观的优秀知识分子

　　B.张富清—95 岁老党员的本色人生

　　C.黄文秀—用生命担当使命的新时代英雄战士

　　D.黄大年—乡村教育守望者

　　【答案】B

　　【解析】第一步本题考查时代楷模。第二步张富清1924年12月出生于陕西省汉中市洋县， 现年95岁。在解放大西北系列战斗中英勇善战、舍生忘死。荣立西北野战军特等功一次、军一等功一次、师一等功一次、师二等功一次和团一等功一次并被授予军“战斗英雄”称号、师“战斗英雄” 称号和“人民功臣”奖章。中宣部授予张富清“时代楷模”称号。十三届全国人大常委会第十三次会议表决通过的全国人大常委会关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定张富清获得“共和国勋章”。老英雄张富清60多年深藏功名。一辈子坚守初心、不改本色。事迹感人。95岁老党员的本色人生就是张富清的事迹特点。因此答案选B

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（编辑：戚老师）