加强对行政管理过程的监督和控制，对保证行政管理的公正

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　　5.(单选题)加强对行政管理过程的监督和控制，对保证行政管理的公正、稳定、高效具有重要意义。其中对( )的监督，成为行政监督最重要的内容。

　　A.行政部门及其工作人员是否廉洁勤政、不滥用权力

　　B.自由裁量权是否遭到违规滥用

　　C.决策是否科学、合法

　　D.行政管理行为是否合法、合理

　　解析

　　第一步，本题考查行政监督管理的知识。

　　第二步，监督决策是否科学、合法：监督的重点是防止主观盲目决策，尤其要防止一些行政领导为追求政绩而做出急功近利的决策，坚决杜绝三拍“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”和形象工程。在行政监督体系中，决策是开端，任何的行为都是在决策的规定下去开展与执行，ABCD四个选项都属于监督的主要方面，但要选择最重要的方面，只有一个，决策是否科学、合理。

　　因此，选择C选项。

　　拓展

　　A项：监督行政部门及其工作人员是否廉洁勤政、不滥用权力：行政管理的基本要求是廉洁、勤政，任何行政部门及工作人员不廉不勤，便失去行使行政权力的资格。腐败的本质是公共权力的滥用。权力的滥用也是在具体管理过程中的行为，属于监督的主要方面，但不属于最重要，因此，A选项排除。

　　B项：自由裁量权是否遭到违规滥用：自由裁量权指行政部门以及工作人员在法律、法规、规章规定的范围内依立法目的和公正合理原则自行判断行为的条件、自行选择行为方式和自由作出相应决定的权力。它是行政部门及工作人员在法律明示授权或消极默许的范围内,基于行政管理目的自由衡量、自主选择而作出一定的具体行为的权力。自由裁量权经常被滥用,致产生一系列负面效应,如损害被管理对象的合法权益、助长官僚作风和特权思想、导致行政管理人员法律观念淡薄、形成不良社会风气、滋生腐败现象等。当官员享有垄断权和自由裁量权而又无须对权力的行使承担必要责任或不须对滥用权力负责任时,官员便具备腐败的条件。有鉴于此,必须加强对自由裁量权的监督,特别是对行政执法部门及工作人员在执法活动中行使自由裁量权的监督,坚决杜绝违规滥用自由裁量权的行为。此活动也是建立在决策后的一种行为，因此，最重要的还是决策的科学化与合理性。因此B项与题干不符，排除。

　　D项：行政管理行为可以分为抽象性行政行为与具体性行政行为。对抽象行为的监督以防止国家政策部门划为重点。法律、法规没有明确规定的，行政部门在做出具体行政行为时应以民为本，在不损害国家及公共利益的前提下适当考虑照顾被管理对象的眼前利益，这是对具体行政行为合理性的监督。不管是抽象行为还是具体行政行为，都是在决策的指引下做出。因此，D项与题干不符，排除。

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（编辑：华图喻老师）