时事热点关注：农村饮水工程为何屡屡在新民市变质(2)

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　　一是为什么经过招标的所谓“合格”管材在进工地时就被监理方提出质量有问题，用肉眼都能发现管壁厚度不够，而水利局却硬要命令水管下埋？而在之后水管频繁爆裂超出正常时，水利局却不承认水管质量问题而且对水管爆裂也没有合理的解释？

　　二是水利局的干部和官员为何能够公然违背党和国家相关法律法规，成为自己单位主管项目的实际承包人和法人代表，而且堂而皇之、心安理得，这里面是不是有利益输送、是不是有灰色地带？

　　三是《国家农村饮水安全项目建设管理办法》规定：“项目建设完成后，由项目审批部门商卫生等部门共同组织竣工验收。省级验收总结报送水利部。验收结果将作为下年度项目和投资安排的重要依据之一。”而新民市的这个项目从2009年开工到2011年建成，至今都还没有通过规定的省级验收，一拖再拖的原因是什么？

　　以上的三个疑问最终归结到一个更大的问号。在2011年新华社等媒体报道新民市“防氟改水工程”自2004年投资数千万元“改水”，结果送走了“高氟水”却引来了发黄的“铁锰水”，反映水质明显不合格、设施设备废弃成摆设、工程广度深度远不及目标等问题，而从“光明视点”的最新报道来看，这些问题在2009年开工建设的新民国家农村安全饮水工程中同样存在，而且还多了一个管材爆裂多质量不合格的问题。笔者不禁疑问，在“防氟改水工程”暴露出诸多问题后，有关部门到底有没有引起重视、查清事实、吸取教训？相关的责任人到底有没有被追责？如果对前一个饮水工程能总结教训落实责任，是不是能够明显减少后一个饮水工程出现的问题？

　　笔者认为，农村饮水工程屡屡在新民变质，总的可以归纳为两方面的原因。一是利益，投资额巨大的政府工程就像一个大蛋糕，参与工程建设的各方都想从中分一块，这其中也包括了应处于监管地位的公权力，当公权力没有摆清位置，把自己变成一个经济利益的博弈方后，变质就在所难免。二是农村，因为工程在偏远的农村，在最基层的村子，所以不容易被社会和媒体关注，也因为农村的社会生态本身就相对落后、不规范，造成一些人认为，在农村的工程项目也应该是“落后、不规范”，偷工减料是“理所当然”。

　　国家农村安全饮水工程原本是为了农村百姓的健康和福利，为了社会的稳定和发展，但现在不但水质影响到百姓的健康，而且由于工程质量低下拖欠了巨额的农民工工资，成了社会的不稳定因素。面对暴露出的问题，地方政府有关部门不去组织权威部门检测、不去基层了解实际情况，不去质询相关责任人，而首先想到的是去否认存在的事实和问题，是去打压反映问题的群众，是去回避媒体的关注和监督。如此下去，埋在地下的水管恐将成为埋在新民市政府边上的一根根“雷管”，不定什么时候就会爆炸。

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