时事热点关注：“一票否决制”滥用是“伤人伤己”

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　　“烟酒销售指标”、“精神病指标”、“结扎流产指标”……10月31日，新京报曾盘点了近年来各地频现的“雷人指标”，这些指标本身设置就多不合理，还通过层层摊派，加在基层工作人员身上。另有一些指标，尤其是与官员相关的，本身设置并无问题。但完不成指标往往被“一票否决”，也引发人们讨论。（11月4日 新华网）

　　在落实工作时实施“一票否决制”，无论是主要领导、分管领导，还是具体的责任人，都会成为被否决的对象；在如此“高压”状态下，可以大大减少推诿、扯皮等现象，确保政令畅通。但是，“一票否决制”并非万能药，能“包治百病”；若是“滥用”过了头，无论是对基层还是上级部门，都是“伤人伤己”。

　　“一票否决制”滥用，直接的“受害者”就是基层。首先，“一票否决制”变成了一个筐，什么工作都往里面装，那么基层干部就会“疲于应付”，不仅降低了工作效果，还会“演变”成只图完成任务、指标，而不干实事。其次，助长了“假大空”等形式主义作风，俗话说“上有政策下有对策”，上级部门层层摊派不合理指标，下面被“逼”得没办法，就只有“注水”，甚至“弄虚作假”，损害的还是党的执政之基。再者，在“一票否决制”滥用的过度压力下，基层干部如履薄冰，根本没有心思为群众解决困难和问题，并慢慢变成“依上级行政”而不“依法行政”，长此以往必定脱离“群众路线”。

　　而对上级部门来说，滥用“一票否决制”也会引发多重忧患。一方面，“雷人指标”过多，基层干部“硬着头皮”去完成，固然不会让群众满意，但制定政策的毕竟是上级，群众的“骂声”最终还是会对准上面的“官老爷”。另一方面，上级部门在向基层“施压”的同时，基层也会产生“反作用力”，基层干部会有抱怨、抵触情绪，甚至可能“不作为”或是“阳奉阴违”。此外，如习总书记强调“基础不牢，地动山摇”，基层工作开展不好，也会让上级的各项方针政策成为“空中楼阁”，无法“落地生根”，最终影响整个地区的发展。

　　简而言之，“一票否决制”是一把利剑，如果被滥用了，不仅会“伤到”基层，也会反过来“伤到”上级部门，可谓得不偿失。故而，各级要实事求是，合理布置任务、指标，让“一票否决制”成为一条 “高压线”，规范下级部门“无作为”甚至“乱作为”；但不可把“一票否决制”当成通用“枷锁”，掣肘基层工作。

　　更值得深思的是，“一票否决制”最后究竟谁说了算？一把手、主要领导，还是民主会议？这是一个很关键的问题，否则“一票否决制”成了少数人手中的“大杀器”而不加约束，就有可能造成权力“出轨”甚至滋生腐败，这绝不是广大群众所期望看到的！(来源：光明社区）

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