湖北省公务员申论热点：停车收费有必要实行政府定价吗

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　　广州市物价局近日公布《广州市优化调整停车场差别化收费方案》：一类地区住宅区露天停车场从过去每小时1元上涨到每15分钟1元，上涨幅度达300%；路边咪表停车从每15分钟2元上涨到每15分钟5.5元，最高限价由80元/天提高到176元/天，涨幅均超过200%；商业停车场由半小时5元上涨到15分钟4元，涨幅为60%。（3月18日《人民日报》）

　　此次广州市停车费上涨幅度之大，确实令人咋舌。显然，此举意在提高车辆使用成本，倒逼人们减少开车出行，以缓解交通拥堵。在本质上，提高中心城区停车费相当于变相征收交通拥堵费——征收交通拥堵费是否合理、能在多大程度上缓解交通拥堵，此前人们多有争论，此处不赘，笔者最大的疑问是：停车收费有必要实行政府定价吗？或者说，政府有权强制停车场提高收费标准吗？

　　有些停车场的收费标准，确实应实行政府定价或政府指导价，比如机场、车站、码头的配套停车场，政府投资兴建的公共停车场和市政工程附属公共停车场。广州市拟提高路边咪表停车收费标准，应该属于政府权限之内，至于涨幅是否合理另当别论。但是，住宅小区停车场收费标准几何、商业停车场怎样收费，却是政府不应该管的。原因很简单，因为这些停车场既不是一般意义上的公共场所，也不是政府所属的停车场，严格来说，政府无权强制这些停车场提高收费标准。

　　具体而言，住宅小区停车场的收费标准，应该由小区物业与业主协商确定，政府没必要插手干预；商业停车场的收费标准，则应当“随行就市”，由市场来调节，政府不应该强令其涨价。停车场也是讲求经济效益的，当停车位总体上供小于求，无须政府强令，他们自然会涨价；而当停车位总体上供大于求，政府强令其涨价，必然导致一些停车场“生意”冷清、收益下降。事实上，在这方面并非没有“前车之鉴”：北方某市曾大幅提高中心城区停车场收费标准，结果一方面导致路边乱停车现象大量增加，另一方面使得一些停车场“下有对策”、阳奉阴违，暗地里降低收费标准，以吸引更多车辆入内停放。这说明，政府不该管的事情，往往也是管不好的事情。

　　政府致力于缓解交通拥堵，初衷可赞，但是，初衷再良好，也不能逾越权力边界、过度干预市场。中央一再强调要处理好政府与市场的关系，凡是市场能够自行调节的，政府就要退出。这些要求显然不是说说而已，而是代表着当前改革的大方向，需要各级各地政府切实转变观念，依法规范使用手中的权力。

　　实际上，近年来不少地方都取消了停车收费的政府定价，比如前不久合肥市将停车收费分为两种模式：机场、车站、码头的停车场以及政府兴建的公共停车场，收费标准实行政府指导定价；商业停车场以及商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼的配套停车场，收费标准则实行市场调节价。相信市场的力量，充分发挥市场的调节作用，政府不该管、能不管的事情就不要管，唯有如此，才能处理好政府与市场的关系。

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（编辑：华图董老师）