湖北省公务员申论热点：部门预算不宜再有公车购置费

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　　截至3月18日，北京已陆续有13个区县公开了2014年预算情况，涉及数百个区县委办局、街道办等。值得注意的是，一些部门预算中的公车费用并未明显瘦身。譬如西城区环境卫生服务中心的公车购置费为2014.40万元。该单位解释称，这包括安排中心更新公务用车2辆39.40万元；安排环卫专用车辆购置费1975万元。（3月19日《新京报》）

　　类似的情况，在几乎同时公开“三公”经费预算账本的广州市亦有出现。例如广州市白云山风景管理区2014年公务用车运行费预算安排76.37万元，较去年增加5.65万元，原因为使用年限达到5年以上的车辆数量增加，金额也随之增加；广州市外经贸局因下属单位合并整合后增加了一辆公车的支出预算，公车费用预算增加。

　　各地相继向社会公开各级部门的“三公”经费预算，打造阳光财政的努力值得称赞。尤其是，最近集中的公开各部门预算的北京和广州，账本很有看头。北京石景山区31个部门同时公布了工资福利和在职人员情况，让公务员的合法收入浮出了水面。广州市属部门则首次把会议费单列公开，会议费支出是否合理接受公众监督。但是，一些部门的公车预算安排没有较大变动，甚至有所增加，却不免令人置喙。

　　李克强总理在今年的政府工作报告中提出：“启动公务用车制度改革”。虽然短短十个字，却意味着酝酿多年的公车改革，将在今年得以重新启动。而新一轮公车改革的路线图，在《党政机关厉行节约反对浪费条例》中已有明示，即坚持社会化、市场化方向，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置，适度发放公务交通补贴。

　　缘于此，一些政府部门在今年公车预算安排上没有较大变动，从中体现出来的态度，似乎是尚未做启动公车改革的准备。这不免令人失望。李克强总理在今年的政府工作报告中，77次提到“改革”二字，由此，2014年被公众寄予了“深化改革元年”的厚望。其中，政府部门转变职能、简政放权、过紧日子，也是改革的重要内容。过紧日子，在公车预算安排变动不大的部门账单中，似乎还没看到破题和命题的迹象。

　　当然，具体到一个区县部门或者市级部门，在车改上或许只能听从上级政府统一部署，一个部门单兵突进的可能性不大。即便如此，在财政预算中至少不宜再安排除特种专业用车之外的新车购置费、公务用车更新费用。如前所述，启动新一轮车改已经给出了时间表，设若今年再购置新车或者更新公务车，那么结果就有可能是更新的新车不久即被勒令拍卖，从而造成严重的公帑浪费。

　　为了避免公车上“剪不断理还乱”的铺张浪费，并呼应公车改革重启的紧促步伐，在既然有了公车改革的时间表和路线图的前提下，应该立即叫停各级政府新购或者更新公务用车，原有公务用车等待改革启动。而这一点，显然需要体现在各级政府部门的财政预算账单中。

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（编辑：华图董老师）