莫把“腐利”当福利

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　　最近又有一桩违规发钱的案例被查处。据中纪委监察部网站昨日通报，住建部法规司在2014年春节前，以“劳务费”名义违规向司里每人发放10000元现金，法规司原司长曹金彪受到党内严重警告处分，分管副司长周韬受到党内警告处分，对法规司副巡视员刘昕、法规处处长程国顺诫勉谈话，对违规发放的现金全额收缴。此事向公众传递了一个反“四风”的强烈信号：不论单位级别多高，发放钱物时巧立了什么名目，只要是违规，就应受查处。

　　其实，类似的案例，年初以来各地已曝出多例。比如，广西桂林市永福县县委书记黄永跃在2014年春节期间给当地副处级以上干部顶风违规发放每人数万元的补贴，总额上百万元，被免职；江西宜春市上高县卫生局原副局长兼农医局局长陈凤翔，以中餐补助为名滥发钱物，受到留党察看处分；广州市民政局下属精神病院违反津贴补贴规定，向干部职工发放现金、有价证券、实物共计114万多元，院领导好几个受处分……可见这种“病”的常见程度。

　　为何在中央八项规定的“高压线”下，仍有人敢顶风违纪？恐怕与一些单位领导既往的惯性思维有关。一些官员认为，只要“小金库”的钱拿来给单位职工发了，自己不额外地多贪多占，就算不上“贪污”。而且，就单位内部而言，这样滥发钱物似乎也有“群众基础”，极少有人反对。就算偶然碰上追责，也可以“发放福利”的借口进行搪塞。于是，任凭“高压线”悬在眼前，也眼睛一闭麻着胆子想要越过。如此自欺欺人的思维，与“掩耳盗铃”无异。

　　掩耳盗铃者，塞住耳朵，把自己听到的声音当成别人耳中的声音，这样就难免把“腐利”听成是“福利”。给他们纪律处分，实际就是让他们拔掉“耳塞”，听到真实、清晰的声音——“腐利”就是腐败利益，它与福利根本就是两回事，绝不可混为一谈。

　　福利是员工的间接报酬，属于全部正当报酬的一部分，对员工起的是保障和正向激励作用。“腐利”则是变质的不正当收益，对下属和员工起的往往是消极作用。因为“腐利”的发放数量、发放过程不可能透明，不像福利能一清二白摆在公众面前，因而极易引发员工相互间的猜疑和攀比，即便“端起碗来吃肉”，也很可能“放下筷子骂娘”。更主要的是，这种“腐利”还是贪污的前奏，常为贪腐打掩护。一池清水一旦被搅浑，沉渣泛起，就会有浑水摸鱼者。以往各地抓出来的硕鼠，大多就是在油水充足、“腐利”丰厚的单位吃肥的。

　　因此，查处单位“腐利”，实为挖掉硕鼠生存的外围土壤，就如扫地，清除了腐烂菜叶，遑论老鼠，连苍蝇都会少许多。这无疑会受到公众欢迎，也理应受到相关单位职工的支持。但现实中冒出另一种现象，因为“腐利”被查，一些单位领导产生“幻听”，连职工的正常福利也不敢发了，这就走向了另一个极端。归根到底，还是对于两者的界线把握不清，导致懒政。这一方面要求相关官员加强政策与法律的学习，另一方面，也有待相关福利制度进一步细化与透明化。透明化是阳光，让人不敢戴“耳塞”；细化是使声音更清晰，让人不致产生“幻听”。

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（编辑：颜老师）