2015湖北公务员考试申论备考：2011年4月B卷阐释题之解析

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　　【真题感知】

　　二、“给定资料2”中提到“中国一时出现了‘养老真空’的现象”，请结合给定资料，谈谈对“养老真空”的理解。(20分)

　　要求：准确、简明。不超过300字。

　　解析：

　　一、审题。需要审明以下各项：

　　1. 答案来源范围，可明确此题答案来源范围，指向“给定资料”,材料中提到的一句话来自于“给定资料2”。考生将容易两者混淆，造成采分点遗漏，此是大忌!

　　2. 明确题型。通过题干可直接锁取关键词“理解”，作答要求中有“准确、全面”也是阐释题中最为常态的要求。

　　3. 作答要素。本题的难度也在于此，相对于概括题型来讲要素非常明显，或问题或表现

　　或原因、或对策，影响，或者是几个作答要素的叠加。但阐释题则必须借助于材料，和对题干要求两方面才能明确要素。题干的关键词是“养老真空”，养老和材料主题一致，而“真空”则明显倾向于问题，暗指一种“缺失，缺位”的困境，这是对养老问题的一种形象的表达。结合于此，我们可以在材料中选取问题，问题的原因和对策。这是一种非常常见的命题方式。

　　4. 确定主体。审明主体是“我国老龄化社会”， “养老”与“老龄化”有内在联系。

　　5. 字数。不超过300字。

　　二、通过对材料的加工，寻找相应的采分点，通过总：

　　1. 养老制度分割。城乡参保比例低，保障力度不足。社会保障、医疗保险异地流转困难，无法互通。

　　2. 账户资金用来支付当前养老金，收支缺口和空账大。

　　3. 新型家庭结构造成工作压力大，养老负担重。照料难度大，老年人属于疾病高发人群 。

　　4. 养老床位、养老机构、养老服务不能满足家庭需求。专业人才不足、养老资源闲置、民间养老机构扶持力度不足

　　5. 个人尊老敬老意识淡薄，社会孝文化弱化。

　　6. 居家养老模式无法应对需求，新的养老模式有待完善。

　　三、在此基础上，结合本套试题第一题对“养老真空”的本意说明，并分析原因，形成答题思路。同时考生需注意，要对答案进行适当润色，即添加总括句。

　　参考答案：

　　“养老真空”指：我国老龄化速度快，程度高，而现阶段的养老体系难以满足快速老龄化需求，导致养老困难。具体原因如下：1、养老制度分割，城乡参保比例低，保障力度不足。社会保障、医疗保险异地流转困难，无法互通。2、账户收支不平衡。账户资金用来支付当前养老金，收支缺口和空账大。3、新型家庭结构造成工作压力大，养老负担重。照料难度大，老年人属于疾病高发人群 。 4、养老机构供需矛盾。养老床位、养老机构、养老服务不能满足家庭需求。专业人才不足、养老资源闲置、民间养老机构扶持力度不足5、个人尊老敬老意识淡薄，社会孝文化弱化。6、新型养老模式尚未建立。居家养老模式无法应对需求，新的养老模式有待完善。

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（编辑：华图董老师）