2021国考申论热点：强制约束”推进快递包装“绿色化”

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　　申论热点材料阅读

　　【热点背景】

　　随着“双11”的提前启动，快递包装问题再次成为关注热点。

　　近日，新疆维吾尔自治区发改委、生态环境厅等部门联合印发《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》，强调全区要进一步加强塑料污染治理工作，建立健全塑料制品长效管理机制，快递包装绿色治理被纳入治理范围。

　　【试题模拟】

　　我国快递业每年消耗的纸类废弃物超过900万吨，塑料废弃物约180万吨。受成本等因素影响，绿色包装的推广和应用尚存在挑战。对此，你有何建议?

　　【观点聚焦】

　　电商的繁荣带来了物流业的兴盛，物流业的兴盛又使包装材料和快递垃圾越来越多。针对海量包装污染治理，多个部门密集部署并出台相关通知和文件。各地也在加快行动，纷纷出台“限塑”时间表等。事实上，快递包装绿色化已经有了一定的发展，而目前对于包装箱可循环使用等问题，仍旧是行业“攻坚”的一大难题。

　　快递“过度包装”涉及包装材料生产企业、电商平台和商家、消费者、快递企业等多个主体，包装环保化需各方共同努力。

　　“强制性”标准推进行业变革

　　今年，国家市场监管总局等8部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，部署中国快递绿色包装标准化工作。意见提出，力争到2022年，全面建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系，逐步完善标准与法律政策协调配套的快递绿色包装治理体系，推动标准成为快递绿色包装的“硬约束”，支撑快递包装减量化、绿色化、可循环取得显著成效。

　　“一份快递得有个纸箱或胶袋、一个内装塑料袋，如果是易碎品还有一大把气泡填充材料，缠上好几圈的胶带，此外还有一张运单。”乌鲁木齐市民王敏君从事微商多年，她每天都要拆装无数的快递，“尽量重复利用，但快递垃圾每天还是产生不少。”

　　相关资料显示，我国快递业每年消耗的纸类废弃物超过900万吨、塑料废弃物约180万吨，并呈快速增长趋势，包装废弃物对环境造成的影响不容忽视。

　　据了解，包装垃圾往往以纸张、塑料为主，原材料大多源于木材、石油。以快递包装为例，常用的透明胶带、塑料袋等材料，主要原料都是聚氯乙烯，埋在土里需要上百年才能降解，会对环境造成不可逆转的损害。针对快递垃圾问题，多地也在加快行动，纷纷出台“限塑”时间表。

　　广东省提出，到2022年底，全省快递禁用不可降解的塑料包装袋。陕西省提出，2020年，西安市(含西咸新区)率先禁止、限制部分塑料制品的生产、销售。江苏省提出，南京市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。新疆强调，到2025年底，全区范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

　　布局“绿色快递”

　　天眼查专业版数据显示，我国目前有近155万家企业名称含“纸箱、包装”，或者经营范围含“纸箱、包装袋、包装制品、包装材料”，且状态为在业、存续、迁入、迁出的包装相关企业。我国目前有44万家经营范围含“环保”的包装相关企业，占比近3成。

　　值得注意的是，我国环保包装相关企业年新增量逐年上涨，已经连续4年增速保持在20%以上。其中，我国每年新增的包装相关企业中，至少2成企业的经营范围含“环保”。

　　“以前的手写包裹单，现在直接手机上下单，约定上门取件时间，特别方便。”乌鲁木齐市民陈荣说。

　　这样的变化虽然是一个渐近的过程，但对于每天都要寄送东西的王敏君来说，感受更深，“推行电子面单方便了很多，现在快递打包的胶带,也比之前窄了三分之一左右。”

　　实际上，不管是面单还是快递胶带，都是包裹“瘦身”，向绿色化发展的一部分。“我们鼓励使用环保的快递胶带，减少总体用量。”新疆江南申通物流有限公司相关负责人告诉记者，在快递包装中，通过用大颗粒气体填充物代替小颗粒填充物、使用可降解的包装袋、开展快递包装减量化、电商件不再二次包装等措施，让快递包裹“瘦身变绿”。

　　让快递包装“更绿更瘦”已成为业界共同目标。政策推进的同时，各大快递企业早已积极地行动起来。据了解，早在2016年，京东就成立了电商行业首家物流包装实验室，通过压缩包装耗材的尺寸和面积，减少材料成本;使用更加环保的新材料替代旧材料，使包装物能够循环利用。2017年，天猫成立了“绿色品牌联盟”。申通、中通、圆通等老牌快递企业，近年来开始尝试可重复使用20~100次不等的带芯片的绿色环保周转袋。

　　国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示：“快递包装绿色应用需要大家共同努力。希望广大用户支持快递包装的绿色回收，基本完好的纸箱可回收再利用，实现物尽其用。”

　　需要各界共同努力

　　快递和电商企业做了不少让快递“更绿更瘦”的努力，但采访中，许多市民还是认为快递包装仍存在巨大浪费。据了解，目前多家企业推出的可循环包装箱大多需要快递员在配送时直接回收，也就是需要用户当场拆箱，但在实际实施中效果并不佳。快递箱的回收，目前还需要依托网点，让用户自己送去回收点，效果同样有限。

　　泉州网物城物流科技有限公司总经理肖舒平表示，物流公司都在积极推进快递包装的绿色化，包装也在慢慢地提升和改善，但推广存在一些难度。在日常生活中，可循环包装、包装回收箱等还是难觅踪迹。商家在包装时考虑最多的是成本，绿色包装推广的难度在于成本较大。

　　“在某平台上，有一款免胶带一撕得纸箱，12号三层纸箱店铺的报价单个为1.2元，而同型号同厚度的普通纸箱报价为0.39元一个，价格相差近4倍。”王敏君说。

　　业内人士指出，受成本等因素影响，绿色包装的推广和应用尚存在挑战，需要社会各界的共同努力。市场需求空间被传统材料所占领、环保新材料未能得到广泛的应用是成本较高的原因之一，只有当绿色包装有了规模效益后，才能使成本降低，吸引更多的企业进入这一领域。

　　新疆社会科学院农村发展研究所副研究员李婷认为，政府和快递行业协会应推行快递包裹包装的行业标准，要求企业加快绿色包装、环保包装的使用、回收,优先使用环保包装。采取税费减免等措施,鼓励快递公司、物流公司、再生资源利用企业加大对快递包装的回收力度,提高快递包装的再利用率。

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（编辑：湖北人事考试网）