2015国考热点预测：说一说“新型城镇化”

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　　一、关键词

　　新型城镇化  新“四化” 以人为本

　　二、热点材料

　　新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

　　今年是石家庄建通街道“蓝领之家”成立的第5个年头。在“蓝领之家”的负责人牟红眼中，5年来，这个以服务外来务工人员为职责的机构，虽然服务人数大幅增加，但随着城市在落户、子女教育等方面门槛的降低，以及各项进城配套政策的完善，工作越来越好做了。

　　从2003年开始，河北省加快了城镇化进程，2013年，省委又明确提出，把县城建设作为推动工业化、城镇化发展的重要突破口，走新型城镇化之路。从2003年到2012年，河北省城镇化率提高了13.3%，达到46.8%，增幅高于全国同期水平；全省城镇人口10年净增1122万人，100万人口以上特大城市由3个增加到6个，人口超20万的大中城市增至17个。

　　在户籍改革不断破冰的同时，近年来，河北省有序推进农村转移人口市民化，不断探索把他们纳入城镇住房保障体系，将稳定就业的农民工纳入住房公积金覆盖范围等措施，健全城镇基本公共服务体系，提高社会保障、医疗卫生、子女就学、技能培训等公共服务能力。同时，加快构建政府、企业、个人共同参与的农村转移人口市民化成本分担机制，建立多元可持续的资金保障机制。

　　三、建设新型城镇化的意义

　　1、现代化的必由之路。纵观世界各国的发展趋势，任何国家现代化都是伴随着城镇化进行的。在中国，城镇化、工业化、信息化和农业现代化是现代化建设的核心内容。城镇化的推行能够为工业化和农业现代化提供强大的动力支撑和发展空间。

　　2、保持经济持续健康发展的强大引擎。投资、出口和消费是拉动经济增长的三驾马车，特别是在当下投资和出口不景气的情况下，消费对于经济增长的推动作用更加显着。城镇化的推进能够为城市注入新鲜血液，从而扩大城镇的消费群体、推动市政公用事业的发展，为经济持续健康发展提供强大的引擎。

　　3、加快产业结构转型升级的重要抓手。 在产业结构日益僵化的今天，在国家日益重视发展服务业的今天，大力推进新型城镇化有助于加快产业结构的转型升级。城镇化的推进伴随而来的就是服务业的迅速发展，同时城镇化能够带来新的创新要素，有利于增强创新活力，推动传统产业的优化升级。

　　四、对策

　　1、坚持以人为本，实现公平共享：一方面城镇化过程中坚持以人为本，稳步有序的推进农业人口市民化；另一方面注重社会的公平正义，做到全民共享现代化建设的成果。

　　2、加强生态文明建设，宣传绿色低碳的环保理念。城镇化进程中要特别注重生态文明建设，做到“既要金山银山，又要绿水青山”。同时，对居民进行绿色低碳的环保理念宣传，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。

　　3、正确发挥“两只手”的作用。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：正确处理政府和市场关系，更加尊重市场规律，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。在城镇化的过程中，我们同样要发挥好“两只手”的作用，使城镇化成为市场主导、自然发展的过程，成为政府引导、科学发展的过程。

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