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2017湖北事业单位考点辨析之财政政策

2017-08-29 17:20 湖北事业单位考试网 来源:湖北华图  作者罗老师

  【导读】湖北人事考试网(http://hb.huatu.com/)将及时更新国家公务员考试、湖北公务员、湖北事业单位等招考资讯。更多招考、备考资讯考生敬请关注咨询电话:027-87870401,欢迎考生加入【湖北事业单位群:533848406】进行交流学习。

  经济常识是事业单位考试中的经典考点,财政政策既是考试重点,也是很多同学易混淆的难点,在考试中考察方式比较稳定,陷阱并不多,但出错率较高,主要原因在于对两种政策的具体原理没有理解透彻,仅仅是机械记忆,导致容易出现记忆错误。因此,对于该考点,建议考生多向老师提问,力求自己能正向、顺向推理,而不要“死记硬背”,在理解透彻后多做题巩固。我们先看一下该考点曾经出现过的真题:
  [2016孝感事业单位]在经济萧条时期,政府可以采取的政策手段是(   )?
  A. 降低税率        B.增加政府收入
  C. 实行盈余财政    D 压缩政府需求
  答案:A
  [2017黄冈事业单位]2.一般说来,在总需求过度膨胀并导致通货膨胀时,为了保持物价和经济稳定,应当实行( )。
  A.平衡性财政政策 B.盈余性财政政策
  C.赤字财政政策   D.平衡为主、略有赤字的财政政策
  答案:B
  国家财政和财政政策是国家宏观调控中非常重要的构成部分。
  一、财政的构成
  国家财政由两部分构成:财政收入和财政支出。
  财政收入:税收是财政收入的主要来源,包括所得税、财产税和货物税等。公债是政府财政收入的另一个重要来源。
  财政支出:财政支出是指各级政府的开支,包括政府用于国防、公共安全、社会福利、公共卫生、教育、环保、农业、公债利息等方面的支出。按财政支出的经济性质,即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类,可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。购买性支出又称消耗性支出,是指政府购买商品和劳务,包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出。转移性支出是指政府按照一定方式,将一部分财政资金无偿地、单方面转移给居民和其他受益者,主要由社会保障支出和财政补贴组成。它是政府的非市场性再分配活动,对收入分配的直接影响较大,执行收入分配的职能较强。
  当财政收入大于财政支出时,称为财政结余。
  当财政支出小于财政支出时,称为财政赤字。
  二、财政政策的类型
  财政政策是指根据稳定经济的需要,通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出,可以刺激总需求从而增加国民收入;反之则压抑总需求减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量,因此,增加政府税收,可以抑制总需求从而减少国民收入;反之,则刺激总需求增加国民收入。财政政策有以下类型:
  (1)扩张性财政政策
  扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求的相关政策。在国民经济存在总需求不足时,通过扩张性财政政策使总需求与总供给的差额缩小以至平衡;实施扩张性财政政策的措施主要是减税和增加财政支出。在减税与增加财政支出同时并举的情况下,扩张性财政政策会导致财政赤字。因此,扩张性财政政策又被称为赤字财政政策。
  扩张性财政政策导致利率上升,从而挤出私人投资,进而对国民收入的增加产生一定程度的抵消作用,这种现象称为挤出效应。
  (2)紧缩性财政政策
  紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求的相关政策。在国民经济存在总需求过旺的情况下,通过紧缩性财政政策可消除通货膨胀缺口,达到供求平衡;实施紧缩性财政政策的措施主要是增税和减少财政支出。增税与减少支出同时并举,财政会出现盈余。因此,紧缩性财政政策又被称为盈余性财政政策。
  (3)中性财政政策
  中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性的政策,即既不抑制减少社会总需求,也不扩张增加社会总需求。在一般情况下,这种政策要求财政收支基本平衡。因此,中性财政政策又叫平衡性财政政策。
  三、财政政策在通货膨胀中的运用
  通货膨胀一般指因货币供给大于货币实际需求而引起的一段时间内物价持续而普遍的上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给。需要注意:(1)价格上涨不是指一种商品或几种商品的价格上涨,而是指价格的普遍上涨,即价格总水平的上涨。(2)价格水平的上涨要持续一定时期,而不是一时的上涨。一般价格总水平通常以物价指数加以衡量,物价指数表示某些商品价格由一个时期到另一时期的变动程度。
  治理通货膨胀首先是控制需求,实行宏观紧缩政策;发展生产,增加有效供给,也是稳定币值、消除通货膨胀的根本出路。
  ①紧缩性货币政策--抽紧银根。一是通过公开市场业务出售政府债券,以相应减少货币存量;二是提高法定存款准备金率,以缩小货币乘数;三是提高再贴现率,影响商业银行的借款成本和市场利率,以抑制货币需求,减少货币供给,达到减少货币流量的目的;四是控制政府向银行的借款额度,适当减少或控制国际收支净收入,以控制基础货币的投放,等等。通过以上手段,保证货币供应量增长率与经济增长率相适应。
  ②紧缩性财政政策,即增加税收和减少政府支出。增加税收可以压缩企业和个人支配的货币收入。增加财政收入,减少财政赤字或财政向中央银行的借款量;压缩财政支出可以削减财政投资的公共工程项目,减少各种社会救济和补贴,使财政收支平衡。
  ③紧缩性收入政策,是对付成本推进型通货膨胀的有效方法。可采取两种方法:一是温和办法,即政府通过“协商恳谈”或“道德规劝”,使工会降低工资要求,限制企业提高商品价格;二是强硬措施,即政府制定法令冻结工资和物价,或把工资和物价增长率固定在一定水平,严禁哄抬物价和乱涨价。
  世。
  [例题]应对物价上涨,可采取的措施是(    )。
  A.降低基准利率        B.扩大财政支出
  C.提高存款准备金率    D.扩大财政赤字
  【答案】本题正确答案为C.为了应对物价上涨,政府一般会采取紧缩性货币政策,从而抑制消费增长,控制物价过快上涨,以达到控制通货膨胀的目的。本题的四个选项中,只有C项属于紧缩性货币政策,A、B、D三项都属于积极的财政(货币)政策,故选C。
  [例题]2011年以来,我国居民消费价格指数不断上升。为有效控制通货膨胀,政府应采取的财政政策和措施是(  )。
  A. 削减行政开支,减少财政支出  B. 增加国家税收,扩建公用设施
  C. 减少国家税收,减持外国国债  D. 增加财政支出,刺激需求增长
  【答案】A。消费价格指数不断上升说明发生通货膨胀,削减行政开支,减少财政支出可以使政府投向市场中的钱减少,给经济降温。其他三项均会导致投向是市场中的钱变多,使市场经济更热,通货膨胀更严重。

(编辑:华图周老师)

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