公安机关的职能，是指公安机关对于国家与社会所应起的效能与作用。公安机关的性质是公安机关职能的依据，而公安机关的职能则从社会作用上反映了公安机关的性质。

　　从不同的角度看，公安机关有不同的职能：

　　（1）从它调整国家最基本的政治关系的作用看，公安机关具有专政职能和民主职能；

　　（2）从不同专业分工的作用看，公安机关具有侦查职能、保卫职能、治安管理职能等；

　　（3）从不同的工作手段所起的作用看，公安机关具有镇压、打击、预防、处罚、强制、管理、教育和服务等职能。

　　无论对公安机关的职能做怎样的划分和理解，公安机关的基本职能就是专政职能和民主职能，它集中反映了公安机关作为人民民主专政工具这一根本属性的要求。

　　一、公安机关的专政职能

　　公安机关的专政职能，是指公安机关在共产党的领导下，团结和依靠广大人民群众，依照国家宪法和法律，对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督，以巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众利益的社会作用与效能。

　　我国人民民主专政政权的专政职能，是通过人民解放军、公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关和司法行政机关等按照各自的职责范围分工负责、互相配合来实现的。

　　公安机关的专政职能是专门用以对付敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子的，其实质是公安机关代表国家和人民对上述专政对象实行的政治统治。

　　公安机关承担的专政职能是公安机关性质的必然体现。公安机关专政职能的削弱，就意味着国家专政职能的削弱，这必将影响到国家的安全和社会的安定，关系到人民民主专政国家政权的巩固与否。近年来，境内外各种敌对势力和敌对分子的颠覆分裂活动依然存在，严重的刑事犯罪案件居高不下，犯罪的动态化、组织化、职业化和智能化的趋向越来越明显，新的犯罪形式和犯罪手段不断出现，直接危害到国家安全和社会稳定。面对这种形势，公安机关必须增强敌情观念和专政意识，强化专政职能，充分发挥打击犯罪、巩固政权、维护国家安全和社会稳定的作用。

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