养老刚需：3500万失能失智老人如何托养(2)

　　失能失智养老属“刚需”，养老机构摸索照护模式

　　北京市丰台区东铁匠营街道光彩养老照料中心于2014年底正式营业，负责人王建良当初放弃经营数年、收入可观的快捷酒店生意，在一些人不解的目光中，将酒店改造成养老照料中心。

　　半月谈记者看到，拥有100多张床位的光彩养老照料中心目前入住44位老人，其中失能失智老人29名，此外还有8名半自理老人。

　　王建良说，患有阿尔茨海默症的老人是最难照料的，患病老人缺乏生活规律性和行为控制力，需要24小时护理，否则就会有危险。

　　北京市丰台区幸福里养老中心负责人刁凤菊告诉记者：“有的护理人员甚至挨过打，感到很委屈。”

　　“养老中心主要定位于综合服务，而目前国内对失智老人的照护还缺乏成熟可供借鉴的模式。”刁凤菊说。

　　记者走访的几家养老机构大多表示，不接受有暴力倾向的失智老人。但是，失智程度有时不容易在入院评估时看出，院方一般会在观察期内调整护理级别。

　　目前，包括北京在内的全国一些地方都加大了养老机构的建设、改造步伐，一些社会资本对投资养老产业热情很高。王振耀认为，相比硬件设施，软件也是目前亟须解决的问题，比如探索失能、失智老人合理的照护方式，加大专业护理人才培养力度等。

　　完善养老院入院评估体系，探索建立长期护理保险制度

　　刁凤菊说，幸福里养老中心将护理分为5个等级。“因为有时失智症状短期看不出来，发现后我们希望升级，老人和家属又接受不了。希望未来的评估标准能更加细化，并且规范服务标准。”

　　王振耀认为，应在全国建立科学的失能失智老人系统化的评级标准体系，完善相关配套政策。“部分养老院可能有一些评级标准，但主要用于自身收费参照，从全国来看，还是不科学。”

　　此外，养老院“有需求没市场”、“价高老人住不起，价低机构难运转”的问题也亟待破题。长期护理保险就是解决办法之一。

　　北京一家媒体对2036人的调查显示，86.1%的受访者支持将长期护理保险纳入社会保险体系，71.3%的受访者愿意为长期护理保险缴费。

　　在北京新街口福寿轩养老照料中心，记者看到，这家位于中心城区的养老照料中心主要定位于服务失能、高龄老年人，刚刚装修一新。负责人高慧钧告诉记者，由于目前收费较低，运营尚不理想。入住老人的退休金大多很低，也难以承担较高的费用，希望政府能以合理的形式予以补贴。

　　2015年5月，北京市海淀区民政局宣布，年内与中国人寿北京分公司合作推出“失能老人长期护理保险”。

　　王振耀认为，政府应该推动养老护理保险制度建设，鼓励先行先试。养老机构提供的是社会价值极高的人对人服务，需要日复一日，随时根据老年人需求进行调整。如果只依靠市场来解决养老问题，并没有完全成功的经验可循。

（编辑：涂光智）