2019国面热点__“离婚冷静期”拟写入民法典

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　　热点四：“离婚冷静期”拟写入民法典

　　【模拟题】

　　1.民政部门处理协议离婚，可提出了“1个月冷静期”的建议;人民法院审理离婚案件，提出了“可设置不超过3个月离婚冷静期”的规定，这引发舆论广泛关注，有部分声音认为这是对“离婚自由”的干涉。对此，你怎么看?

　　2. 有人说，设置“离婚冷静期”,更要设置“结婚冷静期”，对此，你怎么看?

　　【热点链接】

　　离婚率连年增长 “离婚冷静期”拟写入民法典

　　据民政部社会服务发展统计公报，2002年以来，中国离婚率连续15年逐年上升，从2002年0.9‰升至2017年的3.2‰。2017年，平均每天有超过1万份婚姻走向终结——在这一年里，中国依法办理离婚手续的共有437.4万对，其中民政部门登记离婚占到了多数，数量达到了370.4万对，而法院判决、调解离婚66.9万对。民政部官网的数据还显示，今年上半年离婚率依然呈现出上升势头，全国有193.1万对夫妻办理离婚手续，去年同期的数据为185.6万对。

　　8月27日下午提请全国人大常委会审议的民法典各分编草案(以下简称草案)中，第四编婚姻家庭第四章离婚里，出现了“离婚冷静期”的提法。

　　“条文规定：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起一个月内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记撤回离婚申请。前款规定期间届满一个月内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证，未申请的，视为撤回离婚登记申请。”

　　用心良苦 广州多家法院试行“离婚冷静期”制度

　　今年7月，广东省高院出台《广东法院审理离婚案件程序指引》，提出实施离婚冷静期制度。目前，广州有多家法院正在探索实行这一制度，其中广州南沙法院专门制定了操作规程，该院已有5宗离婚案件适用该制度，最终有3对夫妻经“冷静”后决定不离婚。

　　为何要设置离婚冷静期?南沙法院少年庭庭长谭海云表示，夫妻刚起诉离婚时，双方情绪都是最激动的，除了要求解除婚姻关系外，对子女如何抚养、财产如何分割等问题并没有冷静地思考。如果当事人不能冷静下来，理智面对上述问题，即便法院判决了，在执行过程中也会出现很多问题，无法做到案结事了。

　　法官、家事调解员及当事人均可提出设置离婚冷静期，但是须经双方当事人同意，期限由双方当事人自行决定，但最长不能超过2个月。其间，法官和由团委、妇联等部门推荐的具有相关专业知识的家事调解员会对当事人进行婚恋辅导，分析问题，提出建议。当事人也可以申请心理疏导，其间出具的相关报告，可作为法院审理家事案件的参考。

　　在冷静期过后，双方当事人可根据婚姻关系是否改善，决定婚姻关系是否继续。如果双方还是没和好，法官会根据双方在婚姻冷静期内的表现、婚姻出现问题的原因等判断夫妻感情是否破裂，最终做出判决，而不是直接判处离婚。

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（编辑：华图喻老师）