2019国考面试模拟题：想要落实低温津贴 需要有可操作性

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　　【热点背景】

　　春节期间，多地开启低温冷冻模式。为保证社会生活正常运转，不少户外劳动者仍坚守岗位。而媒体调查发现，尴尬的现实是，包括环卫工、装配工、园林绿化工等户外劳动者表示从没享受过低温津贴，很多人甚至没听过这份津贴。(2月12日《工人日报》)

　　【模拟试题】

　　说说你对这件事情的看法。

　　【参考思路】

　　与高温津贴相比，许多人对低温津贴还比较陌生。事实上，低温津贴与高温津贴相对应，均在原劳动和社会保障部于2004年施行的《最低工资规定》中被提到。该规定明确指出，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境条件下的津贴后，不得低于当地最低工资标准。不过，15年时间过去了，高温津贴和低温津贴却呈现出“冰火两重天”，前者逐渐落实到位，后者普遍束之高阁。

　　低温津贴遭遇冷落，一方面在于低温作业对人体的危害往往是潜移默化的，不会像高温中暑立马显现，容易被人们忽视。同时，更重要的还在于相关规定过于笼统，缺乏细化。除了在《最低工资规定》中一笔带过，目前国家对于低温津贴并未出台统一明确的政策。一些城市和地区在制定最低工资标准时，大都只是重申“低温津贴不计入工资”。低温津贴在什么温度下发放，发多少，并没有具体细则，导致低温津贴陷入“用人单位发放无据，监管部门执法无规”的尴尬。

　　此外，一些地方虽然制定了低温津贴标准，却由于标准不够科学，缺乏可操作性，同样难以落地。2013年10月，内蒙古发文规定在零下25摄氏度及以下高寒天气室外连续作业4小时及以上工作岗位的劳动者，应发每月230元高寒岗位津贴。但在现实中，一般室外工作的劳动者，在零下25摄氏度的高寒天气下，根本做不到连续4个小时以上，也就无法得到低温津贴。

　　低温作业容易造成冷冻伤，还会诱发、加重心脑血管等病症。根据2015年全国总工会等四部门发布修订后的《职业病危害因素分类目录》，“低温”已被列为新增的职业病危害因素之一。低温津贴长期形同虚设，不仅不利于保障劳动者的合法权益，也大大损害了制度的公信力。

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（编辑：pyj）