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国家公务员面试真题解析——铁路公安(38)

2021-02-01 15:48 公务员考试网 https://hb.huatu.com/国家公务员考试群 文章来源:湖北华图

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  近年来城管与小贩产生冲突的恶性事件屡见报端,随着执法工作和执法力度的不断加强,西安碑林区城管执法局聘请律师做法律顾问,跟随城管外出执法,为城管执法行为把关。对于“让律师随着城管执法”这一现象,你怎么看?

  参考解析:

  前几天逛街的时候恰逢城管执法,围观者众,作为其中一份子,我有幸目睹了全过程。一对老夫妻在广场上卖小商品,其中妻子应该是去洗手间了,剩下一个老大爷在场。广场上川流不息,老大爷的这个小商品摊确实影响了不少人。这时有一队城管过来要求老大爷换地方,是要求,不是命令,老大爷不愿意,正交涉,老大娘回来了。看到双方的形势,她的第一反应是上前抱住一名城管的腿,张口就喊,城管打人了!整个过程被一名城管的手机拍下来了。

  我讲这个事情,没有任何偏袒,我当时只是在想,如果早有类似执法记录仪的东西,也许城管这些负面新闻就会少很多,毕竟在镜头下面,所有人的行为都会自然受到约束。

  回到这道题。值得赞赏的是政府意识到了城管形象和行为的问题,开始采取了一些措施。“让律师随着城管执法”,能够为城管执法行为把关,对执法行为进行有效地约束,还可以对执法对象的行为进行约束。这对于城管执法的有效性和城管的职业形象都有着极大的提升。

  但是我也有一个疑惑,这样做是不是有些治标不治本?每次外出执法都有律师随行,是不是增加了很多成本?我认为要想提升执法人员影响,规范执法行为,关键应从城管执法人员内部入手,这样既能从根本上约束执法行为,也能节约人力成本,且不仅使一个地方的城管受益,更能形成一个风气,推广到全国,使全国的执法人员和执法对象都能受益。

  因此我认为应从以下几点着手。首先是转换这些律师的职能。这些律师不再是执法人员执法时的随行人员,也不再是现场监督人员,而是作为培训师,在单位内对所有的城市管理人员进行法律方面的讲解和普及。众所周知,我国正在迈向法治国家的路上,不管是普通百姓还是公务员都需要加强普法教育,提升个人的法律意识。像城市管理者这样的执法者更应该有很强的法律意识。

  另外我认为最好能够创造一个沟通平台,让城管和小摊小贩能够在这个平台上心平气和地平等对话,互相提意见和建议。很多小摊小贩之所以成为执法对象,一方面是因为法律意识淡薄,另一方面也确实有不得已的苦衷,所以在这个平台上,不仅仅是沟通,也可以给小摊小贩上上法律课,让他们知道那些行为是不对的,哪些行为是可以的。如果实在有苦衷的,城市管理单位甚至还可以根据问题调整一下城市管理的个别规定。

  还有执法行为的监督问题,也比较好解决。我举的第一个例子,城管人员用手机拍摄整个执法过程,就是一个有效的监督。因此我建议城市管理单位增加一个规定,每次执法必须有视频拍摄整个过程。这样做的成本很低,也很有效。

  当然,如果说最最根源的问题,还是在于城市规划管理。现在很多城市的摊位规划不够合理,比如离居住区比较远、交通不够方便、摊位太少、摊位费太高等等。因此如果能够把这些问题解决,我相信小摊小贩也不会无理取闹,城管也不会暴力执法。甚至,我期待着有一天,因为一切都很完美,城市管理人员越来越少,他们的工作也越来越少

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    (编辑:余老师)

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