国家公务员面试热点：单独二胎政策

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　　2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策将正式实施。

　　浙江、安徽、江西已经启动了单独二孩政策。北京、江苏、湖北等地预备在2014年3月实施，更多的地方，包括重庆等地预备在下半年或者年内实施。但是也有一些地方，比如像甘肃、云南等地还在分析研究之中。

　　浙江省2014年1月17日起开始实施单独二胎政策

　　浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《浙江省人口与计划生育条例》作如下修改：一、将第十九条第一款第一项修改为：“双方或一方为独生子女，已生育一个子女的”。

　　江西省2014年1月18日开始实施单独二胎政策

　　据江西电台《全省新闻联播》报道：从2014年1月18号起，江西省开始实施单独二胎政策

　　安徽省2014年1月23日起开始实施单独二胎政策

　　《安徽省人口与计划生育条例》将根据决定作相应修改全文公布。这也就意味着，安徽省“单独两孩”政策正式放开。根据新的《安徽省人口与计划生育条例》，夫妻一方或者双方是独生子女，只生育一个子女的，可以申请再生育。这也使得安徽省成为浙江之后，在全国第二个实施“单独两孩”政策的省份。

　　天津市2014年2月14日起开始实施单独二胎政策

　　天津市人大常委会第八次会议14日表决通过了关于修改《天津市人口与计划生育条例》的决定。修改后的《天津市人口与计划生育条例》从公布之日起实施，标志着国家单独两孩政策在天津市正式落地。

　　对于各地逐步实施单独二胎政策，社会评价：

　　1、“单独二胎”改革政策的推出很是时候

　　国家‘单独二胎“政策的放开，意义在于不管大家愿不愿意生，至少是把生或者不生的决定权还给了老百姓。

　　2、”单独二胎“之于国家：优化人口结构，缓解人口衰减

　　中国政法大学教授王昌硕认为，从长远来看，”单独二胎“政策的实施确实可以缓解我国劳动力减少、人口总量逐步衰减的压力，而且我们国家这些年发展得这么快确实离不开人口红利的作用。这对社会显而易见是一件好事。

　　3、”单独二胎“之于家庭：家庭更温馨，孩子成长不孤单

　　北京大学社会学系教授夏学銮认为，二胎政策的放宽，在一定程度上解决了独生子女独立性差、耐受挫折性差、精神孤独、以自我为中心等不良特征。

　　4、”单独二胎“之于你我：生育成本偏高，生好也要养好

　　北京大学人口所教授穆光宗谈到，政策的放开并不一定就是鼓励生育，社会生养成本确实比以前高，尤其是北上广等大城市，不仅多养活一个孩子的成本更高，更重要的是要分担更多的精力，而如何做到优生还要优育才是关键。想生二胎的大多是还没当父母的年轻人，已经有孩子的多半知道再生一个会付出怎么样的辛劳，也就不会那么希望再生了。

　　5、”单独二胎“之于社会：调整家庭结构，应对老龄社会

　　”421“的家庭结构已经成为近些年社会家庭的一种单一趋势，也就是两代甚至三代都是独生子女家庭，两个独生子女组成的家庭要负担赡养双方父母以及抚养孩子的责任，这样赡养上一代的压力和抚养下一代的压力都会加大，使得社会家庭结构更加脆弱和单一，不利于家庭抵抗风险的能力，不利于孩子个人的成长，也不利于老人的照料。

　　6、”单独二胎“之于婚姻：择偶观有变化

　　我国男女比例严重失衡，据第六次人口普查数据，男女出生性别比为116.9:100,有些省份高达130:100。如果这种情况得不到改善，到2020年，中国处于婚龄的男性人数将比女性多出3000万到4000万，这意味着平均5个男性中将有一个找不到配偶。男女比例出现失衡的局面主要归咎于第一胎男婴比例偏高，故而实施”单独二胎“政策有利于缓解我国日趋失调的男女比例，减少我国”光棍“的数量。

　　7、”单独二胎“之于未来：我们是否已准备好了

　　在全世界人口最多的国家，生育政策的调整有着”牵一发而动全身“的巨大影响。受访专家普遍表示，”单独二胎“放开后，新旧政策如何衔接，配套政策如何跟进，这些问题更需要周全考虑。另外，要做好教育、医疗等公共服务应对准备。引导育龄夫妇合理安排生育计划，做好包括产科床位配备、人员储备和培训等在内的相关配套工作，尽量减轻给公共服务领域带来的压力。

　　面试模拟题：你如何看待各地实施单独二胎政策？

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（编辑：华图董老师）