2020-04-13 13:42 公务员考试 https://hb.huatu.com/
文章来源：湖北省公务员考试网
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申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
趋势分析
近几年，国家机关和浙江省在招考公务员的申论试题上不断地发生着变化。这些变化的趋势大体表现在以下几个方面：
一、给定资料的字数越来越多
国考2004年和2005年给定资料字数在4000字左右，2006年则高达8000字，2008年中央和浙江申论材料均为7000字左右。篇幅的加大显然增加了阅读和答题的难度，使得原来有限的考试时间更为紧张。
二、申论要求变化多端，注重细节，考察要素更加全面和平衡。
申论要求从过去以概括、对策为主，逐步演化出工作思路分析、原因分析、意义分析、提出解决方案等申论要求，每年都有新型申论要求产生。在考察内容上趋向以细节为主，从过去注重对大篇幅材料的整体分析转向对部分段落甚至重点文字的分析，考察精度有所提高。在考察要素上更为全面和平衡，阅读理解能力、分析和归纳问题能力、论述说理能力、解决实际问题的能力四者并重，既重视理论性又重视实际操作。
三、以文件筐作业形式进行情景模拟，突出对实际公务处理能力的考查。
许多申论题都给考生一个虚拟的公务员身份，要求以此身份进行一系列的公务处理，这其实是人才测评中的“文件筐作业”模式，在过去主要用于领导干部招考，已经通用于初级公务员考试。该模式侧重于角色认知和实际操作能力的考察，经常取材于行政机关的一些日常公务处理，因此，熟悉通用公务，提高实际公务处理能力已经成为备考的重中之重。特别是应届毕业的同学，缺乏工作经验，对一些常规工作的流程和要点知之甚少，措施不能切合实际，更需要加强这方面的学习。
四、通用公文的经常性应用
比如，2007年浙江省申论考试中第二题就要求拟一份本县的“十一五”文化发展的规划，要求列出文化发展规划文体的简要目录以及文化发展的总体目标。这就是考查考生对规划问题写作的整体内容进行肢解，就单独的规划文体中的某一块或几块内容拎出来考。这样就大大丰富了申论考试的考试范围和考试内容。可以预见，今后的申论考试在公文写作这一块的内容上考生在平时的复习迎考过程中要注重每一类文体的行文结构和构造，这样才能以不变应万变。所以，在复习和迎考阶段要加强这方面的练习，特别是要注重对部分重要法定公文和事务文书的文体结构的学习。我们必须要对机关工作中常用文体进行仔细的了解，比如：工作计划、工作总结、调查报告、工作研究、工作方案、汇报材料、决定、通知、通报、简报、请示、意见等，都有可能运用到申论考试中来。
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