健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源

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　　健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易，是提升资源环境要素利用效率的关键举措，下列关于“健全资源环境要素市场化配置体系”的说法不正确的是：

　　A.健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度

　　B.在水资源严重短缺和超载地区实行用水权有偿出让

　　C.稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围

　　D.坚持节约优先方针，完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本题考查时政并选错误项。

　　第二步，2025年5月《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》下发，《意见》指出，在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让，新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得。加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录等衔接，加快构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系。推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。B项“实行用水权有偿出让”表述错误。

　　因此，选择B选项。

　　【拓展】A项：《意见》指出，加强交易规则建设。健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度，按照规定清理与改革要求不符的政策，完善数据归集、产品交易、信息发布、监督管理等方面规则，健全业务流程、数据管理、风险防范等制度。A项正确。

　　C项：《意见》指出，完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等，稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。C项正确。

　　D项：《意见》指出，健全节能市场化机制。坚持节约优先方针，完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度，发展节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等综合服务模式，不断壮大节能服务产业。D项正确。

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（编辑：zjm）