二、公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量

　　（一）公安机关是国家的治安行政机关

　　根据我国的宪法和法律的规定，我国的国家机关由国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等组成。我国的行政机关是国务院和地方各级人民政府。

　　公安机关是国务院和地方各级人民政府领导下的一个职能部门，是国家行政机关的重要组成部分。

　　行政是一种国家的活动，是国家组织的管理行为。按照宪法和法律规定，国家的行政管理活动包括国防行政、外交行政、内务行政、治安行政、经济行政、教育行政等。治安行政是国家行政管理的内容之一，治安行政管理是国家其他行政管理得以正常实施，并取得社会效益的有力保障。而我国公安机关就是专门掌管社会治安、行使国家治安管理权的专门机关，这是公安机关与其他国家行政机关的不同之处。

　　治安行政管理的主要任务是：防范和控制犯罪活动，预防和查处各种违反治安管理的行为，同各种治安灾害事故作斗争，以维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为社会主义现代化建设服务。

　　治安管理是国家行政管理一个十分重要的方面，其范围非常广泛，涉及国家生活的各个方面以及社会生活的各个领域和社会的各个阶层；其作用极其重要，涉及社会秩序、国家安全、人民民主专政政权的巩固和社会主义建设事业顺利进行的大局。与此相适应，国家赋予公安机关以不同于普通行政机关的各种强制手段，以完成公安机关所担负的治安管理职能，同时也使公安机关成为国家其他行政管理活动的坚强后盾。

　　（二）公安机关是国家的刑事司法机关

　　根据我国《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能，与人民检察院和人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成惩罚犯罪的任务，因而公安机关不仅是治安行政机关，同时又是我国刑事司法体系的重要组成部分，是国家的刑事司法机关。

　　（三）公安机关具有武装性质

　　公安机关的武装性质，主要表现为公安机关是具有武装性质的纪律部队，执行武装性质的任务，配备武器装备。

　　在我国，警察和军队、法庭、监狱一样，是国家的暴力工具，而这种暴力工具主要是通过其武装性质体现出来的。公安机关是武装性质的国家行政机关，这具体表现在：

　　1.进行具有武装特点的公安业务训练；

　　2.有集中统一的领导和指挥、严格的组织纪律和机动快速的反应能力；

　　3.有适应于对付复杂的治安情况和突发事件的战斗体制；

　　4.根据国家的统一装备标准，配备警用武器以及其他武装设施，着制式警服；

　　5.公安机关担负着平息暴乱、骚乱，对付恐怖事件，追捕、围歼暴力犯罪，执行武装内卫等武装性质的任务。

　　在执行上述任务中，可以采取武装战斗、武装镇压、武装警戒、武装巡逻、武装守卫、武装押解等方式和手段。

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