三、公安机关的专政职能与民主职能的关系

　　公安机关的专政职能与民主职能是对立统一的关系，它们之间既有区别，又有联系。

　　所谓区别，是指公安机关的专政职能和民主职能都有各自的特定对象和特定方法。对谁专政，对谁民主，这是一个根本立场和政治原则问题，是关系到公安机关性质和公安工作成败的首要问题。

　　二者之间的区别主要表现在两个方面：

　　一是对象不同。专政的对象是敌人，而民主的对象是人民。

　　二是方法不同。对敌人使用专政手段，而对人民实行民主的方法。

　　所谓联系，是指公安机关的专政职能和民主职能是互相依存、互相渗透、互相促进的关系。对敌人专政与对人民民主这两种职能渗透于公安机关活动的整个过程和各项业务工作之中，两者紧密结合，不能分割。具体来说，这种联系表现在：

　　公安机关专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础。只有绝大多数人享有高度的民主，才能对极少数敌人实行专政；只有对极少数敌人实行专政，才能够充分保障大多数人的民主权利。

　　公安机关的专政职能和民主职能都是为了维护国家和人民的根本利益。

　　总之，专政职能是实现民主职能的基本保障，民主职能是发挥专政职能的基础条件。公安机关对敌人的专政越有力，人民的民主、安全等合法权益就越有保障；公安机关对人民的民主实现得越充分，对敌人专政的社会基础就越深厚。

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