2020国考招警考试公安专业科目考点集萃：公安法律知识部分（四）(2)

　　三、治安调解

　　(一)治安调解

　　治安调解，是指对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理、情节较轻的治安案件，在公安机关的主持下，以国家法律、法规和规章为依据，在查清事实、分清责任的基础上，劝说、教育并促使双方交换意见，达成协议，对治安案件作出处理的活动;是双方当事人协商达成协议，不再予以治安管理处罚的一种处理治安案件的法律活动。治安调解对于及时消除人民内部矛盾，维护社会安定团结，促进社会和谐具有重要意义。

　　对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一的，可以调解处理：

　　(1)亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的;

　　(2)行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的;

　　(3)其他适用调解处理更易化解矛盾的。

　　对情节轻微、事实清楚、因果关系明确，不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议，符合治安调解条件，双方当事人同意当场调解并当场履行的治安案件，可以当场调解，并制作调解协议书。

　　(二)具有下列情形之一的，不适用调解处理：

　　(1)雇凶伤害他人的;

　　(2)结伙斗殴或者其他寻衅滋事的;

　　(3)多次实施违反治安管理行为的;

　　(4)当事人明确表示不愿意调解处理的;

　　(5)当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的;

　　(6)调解过程中违法嫌疑人逃跑的;

　　(7)其他不宜调解处理的。

　　(三)治安调解的法律后果有两种：

　　(1)经过公安机关的调解，各方当事人达成协议，制作调解协议书，双方当事人在调解协议书上签名并各执一份，即生效。双方当事人按照调解协议书中的内容履行权利和义务。履行调解协议书的，对违反治安管理行为不予处罚。

　　(2)经过公安机关的调解，各方当事人没有达成协议的，或者虽然达成了协议，但是一方或者数方当事人不履行或者不完全履行协议，经对方提出并经公安机关调查核实的，由公安机关撤销调解协议，并依照法律的规定对违反治安管理行为给予处罚。同时，对于违法行为造成的损害赔偿纠纷，公安机关及其人民警察应当告知当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。

　　四、公安行政强制

　　(一)公安行政强制措施

　　1.对人身自由的强制措施

　　对人身自由的强制措施主要有盘查、约束、强行驱散、强行带离现场、立即拘留、强制隔离戒毒等。

　　(1)盘查。盘查是指公安机关为维护社会治安秩序，依法对有违法犯罪嫌疑的人员进行盘问、检查的法律活动。

　　(2)约束。约束是指公安机关限制特定行为人人身自由的一种保护性和预防性的强制措施。《人民警察法》和《治安管理处罚法》分别规定了约束。

　　(3)强行驱散、强行带离现场、立即拘留。强行驱散、强行带离现场、立即拘留是指人民警察依法将严重危害社会治安秩序或者有可能威胁公共安全的人员予以强行驱散，或者带离案(事)件发生的现场、立即予以拘留等，以作进一步审查、处理的一种强制措施。

　　(4)强制隔离戒毒。强制隔离戒毒是指公安机关对吸食、注射毒品成瘾人员，在一定时间内通过行政措施对其强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，使其戒除毒瘾的一种行政强制措施。

　　2.对物的强制措施

　　对财物的强制措施主要有收缴、追缴等。

　　第一，收缴。收缴是指公安机关在办理治安案件过程中，依法接收缴获涉及违反治安管理财物的强制措施。

　　第二，追缴。追缴是指公安机关在办理治安案件过程中，依法追回缴获违反治安管理所得财物的法律措施。

　　收缴和追缴的区别在于针对的对象不同，收缴的财物是涉案的财物，即非法财物;追缴的财物更明确地是违反治安管理所得的财物，即非法所得。

　　3.对证件的强制措施

　　对证件的强制措施主要有查验居民身份证、扣留居民身份证、收缴居民身份证等。

　　(1)查验居民身份证。查验居民身份证是指公安机关的人民警察依法对有关人员的居民身份证件进行检查、核对的一种强制措施。

　　(2)扣留居民身份证。扣留居民身份证是指对被拘传、取保候审、监视居住的人的居民身份证，由执行上述强制措施的有关机关予以扣留，待解除该项强制措施后再予以发还所采取的一种强制措施。

　　(3)收缴居民身份证。收缴居民身份证是指将被决定逮捕、刑事拘留、被判处有期徒刑及无期徒刑人员的居民身份证，由有关执行机关收回扣留，待被释放时再予以发还所采取的一种强制措施。

　　4.对行为、场所的强制措施

　　对行为、场所的强制措施主要是责令不得进入体育场馆观看同类比赛和责令停业整顿等。

　　第一，责令不得进入体育场馆观看同类比赛。责令不得进入体育场馆观看同类比赛是指公安机关在办理治安案件过程中，依法责成扰乱体育比赛秩序而被处以拘留的行为人，在法定期限内不得进入体育场馆观看同类比赛的法律措施。

　　第二，责令停业整顿。责令停业整顿是指治安管理主体针对特定场所实施违法犯罪活动，或者不按规定设置相应设备、设施等，令其在一定时间内停止营业予以整改的法律措施。

　　(二)公安行政强制执行

　　1.公安行政强制执行的概念

　　公安行政强制执行是指公安机关或者公安机关申请人民法院，对不履行公安行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

　　2.公安行政强制执行的种类

　　公安行政强制执行，一般分为间接强制和直接强制两种。

　　(1)间接强制。间接强制是指通过间接办法公安行政执法主体强制法定义务人履行义务的行政行为。间接强制可分为代履行和执行罚两种。

　　(2)直接强制。直接强制是指法定义务人逾期拒不履行其应履行的义务时，公安行政执法主体对其人身或财物施以强制力，以达到与法定义务人履行义务相同状态的行政行为。

（编辑：华图喻老师）