2014湖北招警考试申论热点：中国新型职业农民成长计划(3)

　　突破技术培训，满足多样需求

　　以往培训主要集中在生产环节，以提高种植、养殖技术为主。这当然仍是农民培训的主要内容，但不少新型农民已不满足于此了。

　　重庆涪陵区石沱镇光明村种粮大户刘忠志说，培训课上，老师讲的都是常规技术，对于我们这些种粮已超过30年的“老把式”来说，根本不是问题。“我们村农田是酸性土壤，而培训老师总按书本上碱性土壤的标准教农民如何施肥，种出来的粮食能高产吗?”

　　“我现在种粮已经开始使用激光平地仪、气象测普仪、农药残留速测仪等高技术设备。种地新技术了解得比农技员还多，他们怎么给我当老师?”河南省武陟县种粮大户王福军说。

　　实际上，这些新型经营主体不是不需要培训，而是需要更高层次、更多样化的培训。寿光市农村科技教育培训中心主任胡云生说，随着新型农民的增多，应该加强农业生产产前和产后的培训，特别是涉及农产品销售、管理、品牌化等的培训，农民需求比较迫切。

　　寿光邦都果蔬专业合作社理事长杨金城表示，自己经营的土地有近500亩，从2011年开始经营，主要涉及精品果蔬种植销售。“技术方面的问题雇了技术员负责，我主要需求的是经营管理层面的培训。”

　　“2012年山东畜牧兽医职业学院组织的新型职业农民培训对我帮助最大。”杨金城说，那次培训老师讲的是国家对农业发展政策层面的鼓励和支持，现代农业的未来和走向，这些都是他比较感兴趣的问题。

　　湖北随县宝兴家庭农场主肖保新说，单纯技术培训已远远不能满足现在的需要。“对新型农民应该是全方位培训，如管理能力、经济学知识、市场营销等，因为我们不仅仅是盯着怎么种好这些土地，有个好收成，更重要的是怎么闯市场，怎么管理团队!”

　　既然是培育新型农民，就必须尊重农民，让农民了解自己的权利和义务。国家的涉农补贴、惠农政策等，也应该是培训的内容之一。肖保新称，惠农政策要加强宣传，要公开透明，要有标准。现在好多政策我们根本不知道，以致很多环节都存在寻租的空间。

　　培育新农民 政府怎么做

　　培育新型职业化农民已成为我国农业发展的关键所在。这其中，政府的作用不可或缺，但政府发挥作用的方式需要丰富、理念需要更新，要运用改革的思路和先进的技术去产生影响，更要调动农民的主观能动性，为农民转型提供更好的条件。

　　市场的归市场 公益的归政府

　　“当前水稻栽培主要面临这么几大问题：播种方式落后，盲目跟风;持续干旱，水源紧张;劳动力严重缺乏;以稻瘟病为主的病虫害多发，种植风险上升……”指着打在墙上的投影屏幕，河南信阳丰田园种业公司董事长王中海正在给种粮大户上课。台下10多平方米的空间内，30多个大户挤在一起，所有人都听得聚精会神。

　　这是发生在河南固始县马堽集乡中学教室的一幕。“通过培训，农民能获得贴近需求的低成本水稻种植技术，我们公司也能配套推广优质良种，双方都受益。”今年40岁的王中海告诉记者，类似这样的水稻种植培训，他一年要做50多场，培训农民超过1000人次，公司每年以农民培训为平台，可推广水稻种子20多万亩。

　　“现代农业发展，离不开有文化、懂技术、会经营的职业农民。”河南省农业厅总经济师魏仲生认为，在当前新型农业经营主体不断涌现的背景下，在不放弃原有散户农民培训的同时，应该不断完善和“升级”对新型职业农民的培训体系建设。

　　“目前不少农业企业、专业合作组织为了销售新品种、推广新技术，愿意主动为农民提供服务，结成‘利益共同体’，这是未来农民培训发展的重要方向。”魏仲生说，通过建立利益捆绑机制，实现“利益共享、风险共担”，这样才能使培训内容真正切合农民需求，达到共赢目的。

　　王中海认为，在未来农民培训中，应做到“市场的归市场、公益的归政府”，对诸如像测土配方施肥这样的成本较高、没有盈利空间的公益性培训项目，政府相关部门就应该整合资源，加大投入，承担起培训责任，确保公益性项目也能起到实效。

　　华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰表示，市场的还是要交给市场。在培育新型农民这个问题上，政府的角色就是教会农民便捷地获取想要知道的信息，很多培训在市场上都有，市场都能提供，农民要是需要，肯定会钻破头想要了解，他也可以付费，这个让市场去决定。

　　政府的职责是加强对农民培训市场的监管。重庆市政府参事张洪松说，应建立相关规范性条例，防止利用培训欺骗农民、损害农民利益的情况发生。