在新常态下迎接新挑战

　　一年一度的中央经济工作会议将于近日召开。这是每年级别最高的经济工作会议，无疑也是判断当前经济形势、定调来年宏观经济政策最权威的风向标。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。正因此，今年的中央经济工作会议尤其值得关注。

　　即将过去的2014年，面对复杂多变的国际形势和国内经济持续下行的压力，党中央、国务院准确把握中国经济新常态，有效应对各种风险挑战，创新宏观调控思路和方式，以全面深化改革重塑发展新动力，全年经济保持平稳健康发展，经济结构不断优化，人民生活持续改善。前三季度，中国经济走出了新的轨迹：GDP增长7.4%，增速虽比往年有所放缓，但依然保持在7.5%左右的合理区间。无论是实际增量还是速度，在世界主要经济体中依然名列前茅;城镇新增就业1082万人，提前完成全年目标;三季度末城镇登记失业率为4.07%，保持在4.6%的控制目标以内;前10个月全国居民消费价格总水平同比上涨1.6%，全年控制在3.5%的通胀上限内已无悬念。

　　12月5日召开的中央政治局会议指出，2015年中国经济要主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，并明确了坚持稳中求进工作总基调。这是中央政治局会议上首次提到新常态。事实上，在过去几个月内，新常态已经成为描述中国经济的重要热词。今年5月，习近平总书记在河南考察时首次以新常态描述新周期中的中国经济。11月9日，习近平总书记在亚太经合组织(APEC)领导人峰会开幕式主旨演讲中，对中国经济新常态进行了全面阐述和解读，指出中国经济将从高速增长转为中高速增长，中国能否抓住新的机遇，应对新常态下的各种挑战和风险，关键在于全面深化改革的力度。的确，从8.5%-11.5%的超高速经济增长区间向6.5%-8.5%的增长区间过渡，经济发展新常态已经形成。正如中央政治局会议指出的，中国现在要做的，就是通过切实有效的配套改革，逐步实现经济向一个更合理的“新常态”顺利过渡。

　　中央政治局会议同时明确了2015年仍要坚持稳中求进工作总基调，这已经是连续第四年以“稳中求进”为工作总基调。实际上，“稳中求进”也是过去十年我国的一贯政策。延续这一总基调，就是守住基本根据地，再继续向前。在全球经济复苏不确定、全球政治经济格局大变革的时代，这是一个十分明智的战略。中央政治局会议还明确提出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这一政策组合至此也已经连续实施五年。过去这一年，我国这一政策组合继续发挥作用，央行上个月进行了定向降准、降息，但是没有出现大规模刺激政策，而是有针对性地引导市场利率和社会融资成本下行，促进实际利率逐步回归合理水平，缓解企业融资成本高的突出问题。新常态下保持战略定力，不搞“大水漫灌”，而是“精准滴灌”，将宏观政策的“稳”与微观政策的“活”有机结合，有助于稳定市场主体的宏观政策预期，使调控的手法更科学、发力更准确、效力更持久。

　　本届政府的经济政策，以往被归纳为“不刺激、去杠杆和调结构”。其中的关键，还在通过改革来“调结构”。展望2015年，从方法论上看仍然是守住底线，加速转型，政策制定者仍需要在促改革、稳增长和防风险之间求平衡。不管怎样，我们有信心在新常态下迎接新挑战，中国经济的前景仍然是光明的。 

（编辑：何毅鹏）