国企改革指导意见已趋成熟 网民最期待政企分开

最新出炉的1月国企舆情月度观察显示，网民对国企改革、科技创新等话题关注度高，并且呈现出理性和建设性态度。近三成网民对国企改革表示支持，并希望国企改革政策措施能落实到位，逾四成网民认为国企改革的关键是实行政企分离，认同混合所有制是国企改革有效途径。对于国企科技创新，近三成网民肯定国企具有一定科技创新能力，但认为一些国企创新能力强是政府扶持的结果。

对国企，网民怎么看？

中青舆情监测室对2015 年1月的国企舆情动态进行了监测。截至2015年1月28日，中青舆情监测室共监测到相关信息180余万条。

在这些信息中，国企改革、企业科技创新成为网民关注的热点和焦点。从信息来源看，微博是主要的舆论场，从微博获取的信息占总量的92.7% 。

政企分开成网友对国企改革的最大期待

毫无疑问，国企改革是过去一个月中最引人注目的话题之一。

近日，国资委研究中心副主任彭建国表示，关于深化国有企业改革指导意见及八九个相关配套文件已趋成熟，有望率先出台。届时，地方国企改革进展将更大，央企试点会在总结第一批经验基础上推出第二批试点。

去年12月召开的中央经济工作会议勾勒了国企改革路线图，要求推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

国企改革的“切口”在哪里？国企改革的目标是什么？中青舆情监测室抽样分析2000条网民言论，结果显示，“政企分开”是网民对国企改革的最大期待。

35.3%的网民持该观点，在这部分网民看来，国企改革必须以政企分开为核心，以公平公正为原则，体现公平和正义，并且尊重全体国民意愿。

天涯论坛网友dnmm_2007认为，国企改革的问题不在国企，而是在政府。只有政府职能理顺了，国企才会搞好。

新浪微博署名为马修斯卡德8066的网友则认为国企改革应该政企分离，实行股份制改革，可以借鉴新加坡淡马锡模式，国家只管资本不管经营，最大程度地让国企变成股份多元的现代企业，这样既避免了私有化问题又能够解决国企顽疾。

中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军也持类似观点。在他看来，如今对国企改革的认知，在很多方面并不清晰，政企分开、退出竞争性领域等实质性问题被束之高阁。国有资本运营公司也好，混合所有制也罢，都只是达成目标的方法和工具。“如果目标本身不清晰，工具亦无所适从”。

值得关注的是，相当数量的网友对国企改革期望颇高。监测显示，29.7%的网民希望改革能落到实处。百度贴吧署名为我是一只小小鸟的网友希望国家能大刀阔斧，真正落实改革措施。在这位网友看来，目前国企亟须改革，但是改革势必要触动一部分人的利益，要敢于“啃硬骨头”。

网友们不仅支持国企改革，还给出了具体建议。22.6%的网友认为，混合所有制是国企改革的有效途径。在这部分网友看来，混合所有制作为新一轮改革的重点，不仅意味着垄断行业的放开、融资成本的降低，也意味着国企政策资源、人力资本以及市场资源的共享。

与此同时，网友对国企改革也不无担忧。14.5%的网友认为国有企业应全民所有并接受民众监督。10.4%的网友认为国企改革首先要解决腐败问题。5.3%的网友持悲观态度，认为国企改革实现难度较大。

一些网友的观点颇具代表性，他们认为，不管是引入混合所有制还是其他制度，只要有中饱私囊的腐败行为就无法保证民众利益，国企改革就不会彻底。

这些观点无疑是在给国企改革敲响警钟，改革者要直面改革中可能会遇到的问题，痛下决心，改革才能有成效。

而梳理媒体观点则更多建设性态度，如信息公开是深化改革的重要环节；国企改革要去行政化，加强市场化；以混合所有制促国企深化改革等，让国企改革这一话题更多了宏观思维和理论探讨空间。

（编辑：涂光智）