“假银行”频现，事中监管去哪儿了

　一些地方出现“假银行”，折射出政府部门对市场监管的理念仍未改过来：对事中事后监管还很陌生，缺乏成熟的管理机制。

　　据新华社报道，最近，很多地方频现“假银行”。南京一家出资总额仅500万元的“农民合作社”，公然违反我国对金融市场的严格规定从事揽储活动，吸收了近200位居民约2亿元存款。山东、河北、上海等地，由“假银行”、“假网银”产生的金融诈骗案件也时有发生。

　　没有任何金融业务资质，也没有任何金融业务牌照的“假银行”之所以有市场，是诈骗者以高息揽储，对储户产生了极大的诱惑。而其仿照真银行的规模公开设立的营业机构像模像样，更使人失去了必要的警觉。

　　目前各级政府正在大力推进行政职能改革，对市场的管理要将原先过于集中的事前审批后移至事中和事后监管。通过改革，一方面可以激发市场活力，使更多的资源能够进入市场，另一方面则通过对已经运行的各种市场主体和市场活动进行监管，以维护市场的公平竞争机制，维护消费者的利益。就金融市场来说，由于其所具有的特殊性，新设机构仍然须经过相关主管部门的审核并获颁牌照后才能展开营业活动。从目前暴露的一些“假银行”案例来看，正是由于事中监管的严重缺失，才导致一些金融诈骗活动乘虚而起。

（编辑：涂光智）