国家荣誉制度别附加太多福利

　　国家勋章和国家荣誉称号法草案日前提请全国人大常委会审议。该草案明确，国家勋章和国家荣誉称号为国家最高荣誉，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，向国家勋章和国家荣誉称号获得者授予国家勋章和国家荣誉称号奖章，颁发证书。

　　目前我国的荣誉和表彰奖励种类并不少，国字号的也有多个，有“全国劳动模范”、“全国先进工作者”、国家科学技术奖、国务院特殊津贴等，还有以“全国优秀教师”“中国青年五四奖章”“全国三八红旗手”等为代表的部门荣誉。但是，现有的荣誉并不能作为国家荣誉，我国缺乏一个跨越行业领域、面向全体中国人的最高层次的国家荣誉。尤其是国家荣誉缺乏制度和法律法规，使得部门荣誉标准混乱、过多过滥，导致荣誉的权威性和公信力严重下滑和缺失，让人们过度追求物欲，忽视了对荣誉的追求。甚至有的地方政府让肩负参政议政职能的政协委员，在一定程度上间接承担着国家荣誉的角色，成为社会嘲讽的笑柄。在这种情况下，以立法形式建立国家荣誉制度，建立最有权威性的最高等级的国家荣誉，是对现有荣誉制度的一种补充和纠偏，非常必要。

　　国家荣誉是国家依法对公民、公民行为的最高肯定和褒奖，是表达和体现国家精神和社会核心价值的重要载体。国家通过对为国家发展、社会进步做出杰出贡献的公民给予国家荣誉的奖励，会让这类公民在社会上更受到人们的尊重，这不是花钱就能换来和买到的。如此，必将有助于纠正市场配置资源中出现的一些不正常现象，有利于遏制当下社会一切向钱看的歪风邪气，引领人们重视荣誉和精神追求，而不是一味地追逐物质生活。

　　实际上，建立最高层次的国家荣誉制度，是当今世界各国通行的做法。比如最早建立国家荣誉制度的英国，就有5类荣誉头衔，9种勋章，其中嘉德勋章是当今世界上历史最悠久的骑士勋章，也是英国荣誉制度最高的一级，任何一名佩戴嘉德勋章的英国公民在任何地方都会受到英国人的尊敬，而我国抗日名将孙立人将军曾被英国授予不列颠帝国勋章中第三级别的司令勋章。在美国，也有总统自由奖章、国会金质奖章、总统公民奖章等国家级荣誉奖章。

　　当然，既然是国家荣誉制度，那么荣誉应该是核心，就必须以精神奖励为主，只能附带适当的物质奖励，不能附加太多的福利，特别是要谨防获得国家荣誉的公民所在单位拿他们当作单位和个人政绩的道具，以及额外给予各类物质奖励和福利待遇。如此一来，就让国家荣誉制度变味走样，沦为新的拜金道具，反过来助长社会的拜金歪风。另一方面，国家荣誉制度的授予一定要遵循阳光化、透明化原则，获得国家荣誉的公民要经得住社会和历史的考验。公民在获得国家荣誉之后，如果出现违法乱纪和道德瑕疵行为，应当及时撤销国家荣誉的授予，收回相应勋章。希望这些内容都能在法律中予以明确。

（编辑：涂光智）