特赦“四类罪犯”的精神内涵

　　十二届全国人大常委会第十六次会议24日审议了全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。草案规定，为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，对2015年1月1日前正在服刑、释放后不具有现实社会危险性的四类罪犯实行特赦。

　　作为国家依法对特定罪犯免除或者减轻刑罚的一种司法制度，特赦既契合宽严相济的法治精神，也是国际通行的人道主义行为。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，国家特赦部分服刑罪犯，堪称对实施宪法规定的特赦制度的创新性实践，对树立开放民主文明法治大国形象，具有政治与法治意义，值得关注。

　　依照国际国内的过往先例，特赦制度的实施大多选择国家的重要节日、盛大庆典及政治形势发生重大变化时的关键节点。比如德国选择在圣诞节、韩国在光复节、泰国在国王庆生等喜庆时刻颁布的赦免令等。全国人大选择纪念抗战胜利70周年之际特赦“四类罪犯”，既延续了慎刑恤囚的传统，也增添了庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的氛围，由此释放和扩散出的人性关怀与感召效应，势必激发起亿万民众的爱国热情，有效促进社会的和谐稳定。

　　借用鲁迅“无情未必真豪杰、怜子如何不丈夫”那句名言，法律的作用也并非只是一味地严打与惩罚，其震慑、教育、感化与挽救的功能同样不可或缺。正如著名的巴黎大学神学教授托马斯·阿奎纳所言：法律之所以为人信仰，并不仅仅在于它的苛严与威仪，更在于它正义的慈悲心。

　　特赦“四类罪犯”不是对犯罪行为的姑息迁就，更不意味着犯罪分子可以“将功折罪”。特赦的四类罪犯包括参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的服刑罪犯，中华人民共和国成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的服刑罪犯，但几种严重犯罪的罪犯除外。强调特赦者对人类的“特殊贡献”，旨在表示对他们曾经参加过的正义战争行为的高度认可，而并非以功抵罪，当年的获刑入狱，已是神圣法律对其违法犯罪行为的惩罚。把依法治国与以德治国高度融合，当为法治社会应有的社会管理状态。恰如法谚所云：没有恩赦的法律是违法的。

　　特赦“四类罪犯”彰显大国自信。而只有对法律惩戒效果及维护社会稳定能力充满高度自信的国度，才有能力、有胆量做出特赦罪犯的庄重善举。这其实也是对依法治国、伸张正义和惩恶扬善的诠释与表达。

（编辑：涂光智）