湖北事业单位新政解读：专业技术二三级岗位人员聘期考核政策

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　　近日，湖北华图微信(huatu027)从湖北省人力资源和社会保障厅获悉，湖北省首批事业单位专技二三级岗位人员聘期考核工作已启动，聘期考核不合格的将低聘或解聘。对此新政，相信很多人都有些许困惑，我们可以一起来探讨下对湖北事业单位新政的解读。

　　一、事业单位人事制度改革的方向和目标是什么?

　　《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》(中办发[2008]28号)：按照中央关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变。

　　事业单位人事制度改革全面推行聘用制度和岗位管理制度，以岗位职责为要求，事业单位与工作人员签订聘用合同;以聘用合同为依据开展考核管理，对不适应岗位要求、不履行聘用合同内容的工作人员，可以调整或降低岗位、解除聘用合同，实现岗位能上能下，工资待遇能高能低，人员能进能出。

　　二、事业单位岗位设置的原则是什么?如何体现单位用人自主权?岗位与职称有什么区别?

　　《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发[2006]70号)规定：“事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。”

　　为充分落实事业单位用人自主权，《事业单位人事管理条例》规定：“事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。”同时规定：“事业单位拟定岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。”以保证各级政府控制合理的岗位设置比例，优化人才结构，节约人员经费支出。

　　《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发[2006]70号)规定：“岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。”事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类。职称是指专业技术岗位的任职资格条件之一，是对专业技术人员专业水平及工作能力的评价，通过专业技术职称评审程序确定。

　　三、事业单位工作人员考核的主要依据和重点是什么?对于专业技术二级和三级岗位人员考核有哪些特殊要求?

　　《事业单位人事管理条例》规定：“事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。”我省近年来逐步建立了按岗位聘用、依合同管理、按合同考核的制度，以岗位职责和聘用合同为依据、以工作绩效为重点内容、以服务对象满意度为基础，按照不同岗位特点实行分类考核评价，并将考核结果作为调整人员岗位、工资待遇以及解除或续订聘用合同的基本依据。

　　由于专业技术二级和三级岗位人员是各行业各单位的专业领军人才，在此次的聘期考核中，将人才培养和工作团队建设作为评价的重要内容，通过考核评价的引导作用，加快我省人才队伍建设。对被考核人员的廉洁情况专门听取纪检监察部门意见，实行“一票否决”。

　　四、为什么说专业技术二级和三级岗位人员是我省专业技术领军人才?专业技术二级和三级岗位人选核准程序是怎样的?核准工作有哪些原则和要求?

　　《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》(鄂办发[2008]1号)规定：“专业技术高级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例，执行如下控制标准：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6。其中，首次岗位设置时，二级岗位控制在正高级专业技术岗位总量的5%以内，三级岗位控制在正高级专业技术岗位总量的15%以内。”我省事业单位专业技术人员近76万人，具有正高级职称的人员约有1万人，目前二级岗位人员约有900人，三级岗位人员近3000人。为发挥岗位设置和选聘对激发全省事业单位专业技术人员的引导作用，我省没有简单地按事业单位正高人员总数框算下达给事业单位设置二级岗位，而是确定了从省级层面统筹“以人选优秀度设置岗位”的政策。所选聘人员都是我省各行各业的翘楚，在各自行业中成就非凡，如：纺织纤维专家徐卫林，资源环境专家张一敏，水生蔬菜专家柯卫东，柑橘种植专家谭勇等。

　　《湖北省事业单位岗位设置管理试行意见》(鄂办发[2008]1号)规定：“专业技术二级岗位实行全省统一控制和管理，其任职人员按以下基本程序确定：(1)按照行政隶属关系，事业单位将符合专业技术二级岗位条件的人选逐级上报至市(州)政府或省政府主管部门;(2)市(州)政府或省政府主管部门对专业技术二级岗位人选进行审核后报省人社厅;(3)省人社厅会同有关部门对各地区、各部门上报的人选进行审核确定后，报省政府审批。”我省二级岗位人员经省政府网站公示后，由省长签批，省人社厅下达专门批复准予聘用。

　　《湖北省事业单位专业技术二级和三级岗位管理试行办法》(鄂人社规[2011]2号)规定：“二级岗位、三级岗位核准采取按结构比例下达拟设岗位数额与按条件择优审定人选相结合的办法。核准工作中应坚持公开、平等、竞争、择优的原则;坚持德才兼备原则，注重业绩导向，鼓励创新和创造;坚持统筹平衡原则，突出向优势行业、学科以及一线倾斜。”

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（编辑：吴小军）