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      （一）行政赔偿的概念

　　行政赔偿是指行政主体实施行政行为，侵犯相对人合法权益造成损害时由国家承担的一种赔偿责任。

　　（二）行政赔偿的构成要件

　　1.主体要件。必须是在行使行政职权的过程中，侵犯了公民、法人或其他组织合法权益的行政机关及行政执法人员。

　　2.行为要件。行政侵权行为是行政赔偿责任最根本的前提要件。

　　3.损害事实。损害的发生是行政赔偿责任产生的基础条件。包括人身损害与财产损害。

　　4.因果关系。只有当行政机关及其执法人员行使行政职权的行为与行政相对人的损害事实之间存在因果关系，行政机关才承担赔偿责任。但有下列情况之一的，行政机关不承担赔偿责任：第一，行政机关工作人员与行使行政职权无关的个人行为；第二，因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。

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