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       五、案例分析题

　　案例中孙局长的做法不对。权力在上下级之间的分配有集权制和分权制之分。集权制是权力集中于上级领导手中，下级处于被动、受控制的地位。分权制是指下级对所管辖的事务有较大的自主决定权，上级不多加干涉。集权不是揽权，分权不是弃权。孙局长的做法过于极端。孙局长在工作之初主张分权，把大多数权力都分配给下级，自己从来不过问具体工作，他意图通过分权来实现管理。但权力过于分散导致了行政工作迟滞不前、宏观失控。孙局长在分权管理失败后，又改为集权管理，想把所有权力都收回来，所有的事情都由自己做主，他的这种做法又容易产生专制和独裁。孙局长的这两种做法都是不对的。集权和分权不是绝对的，集权应有度，分权应有法。领导者要集权而非揽权，要放权而非弃权。在管理工作中，领导者既要有全局观念，能兼顾各方面的利益，同时又要能分级负责，经常调研监督，发现问题及时处理，只有这样才能集中力量，提高效率，更好地开展工作。

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