司法改革今年将在全国推开 看点解读(2)

　　法院要“有案必立，有诉必理”

　　孟建柱指出，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，要求人民法院对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。

　　释疑1

　　立案审查和立案登记有何不同?

　　中国人民大学法学院汤维建教授表示，立案审查制，即法院在受理案件的过程中，对当事人的起诉是否符合条件进行审查，而后决定是否受理。立案登记制与立案审查制最大的不同，就是当事人向法院提起诉讼，提交了符合要求的起诉状，法院无需进行审查，应当立案登记，不得拒收当事人的起诉状。

　　释疑2

　　为何要改为立案登记制度?

　　汤维建称，实行立案登记制度，目的有多方面，首先，扩大法院的受案范围，可以从一定程度上减少上访、信访事件的发生，缓解相关部门的压力。第二，立案登记制度有利于提高法院的工作效率，及时化解社会矛盾。只要起诉状符合要求，法院就得登记受理，就得在规定的期限内给当事人一个答复，对法院的工作有一个督促。有利于及时维护当事人的合法权益，也就保障了社会的和谐稳定。

　　释疑3

　　立案登记制度改革试点情况如何?

　　北京市三中院于2014年2月开始试点立案登记制，以“起诉登记”和“审前程序性审查”为重点，对知识产权案件和行政案件进行立案试点改革。具体做法就是，无论当事人是来院递交起诉材料，还是通过邮寄或网络传送立案材料，立案法官都会对收到的起诉材料进行登记。立案法官在网络系统中录入案件的基本信息，对案件立审前号，向起诉人发送起诉登记通知书。

（编辑：涂光智）